努力提升自身短板  扎實做好安全工作

——花園煤礦創新創為穩步提升安全管理新高度側記

今年以來，在大力推行“抓安全就是行善積德”的安全理念和“充滿人性化的制度化管理”思路的基礎上，花園煤礦全面認知安全生產短板，不斷創新安全管理，穩扎穩打，克服了人員少、地質條件復雜多變、安裝回撤頻繁、采掘接續緊張等困難，實現了安全生產。

年初面臨安全生產的“三大困難”

現場條件變化頻繁。四采區地質條件的巨大變化，造成該礦生產接續緊張，安撤面頻繁，頂板巖性復雜多變，給安全管理帶來了巨大困難。

采掘隊伍重大調整，外委隊伍占比較大。2-3月份礦抽調了250名職工成立了金橋項目部，一度動搖了礦生產核心力量的穩定性，給礦井安全生產帶來了不利影響。加之外委隊伍人員新、比重大、流動性強、素質參差不齊，給安全生產帶來巨大壓力。

職工良好作業習慣尚未形成。部分職工生產作業中操作隨意性強，安全意識淡薄，存在“看慣了、干慣了、習慣了”、“馬虎、麻痹、不在乎”的思想，這是安全生產中最大的不安全因素。

主動出擊，創新安全管理“三大亮點”

推行“充滿人性化的制度化管理”思路。在堅持人性化和諧發展的基礎上，礦強化了制度建設，逐步加大了安全管理力度，修訂完善了《安全生產獎懲制度》，明確了90條嚴重“三違”條款，形成了“嚴”的安全管理氛圍，同時推行《安全罰款返還制度》，讓剛性執行更具人性化，有效促進了安全管理水平的整體提升。

推行“樸素質量標準化”建設。本著“安全、簡約、實用、達標”的原則，礦通過采取規程與現場雙對照雙提升、外出對標學習、內部對標學習、集中推進、強化管理等方式，使我礦安全質量標準化水平取得一定提升，在集團公司前三個季度質量標準化檢查驗收過程中，穩步提高，基本擺脫了以往排名墊底的尷尬局面。

推行“安全罰款返還”制度。按照集團公司相關制度、文件規定，在充分征求廣大職工意見的基礎上，礦制定下發了安全罰款返還制度，2月份到7月份，礦內部職工共返還14290元。在此基礎上，為體現統一管理、同等對待的原則，礦又針對鯤鵬公司職工推行了“安全罰款返還”活動，有效促進了全礦干部職工遵章守紀、按章操作的自覺性。

穩扎穩打，依托安全管理“三大保障”

安全管理思路更加清晰。年初，根據上級管理部門關于2016年安全工作的意見要求，結合礦井實際，礦制定下發了《關于做好2016年度安全工作的意見》，按照“11331”的總體思路，分階段、分重點對礦井全年的各項安全工作進行了安排和部署。依托年度1號文的部署，結合礦井每月實際生產情況和季節特點，又制定下發了月度安全生產實施意見，安全管理思路更加清晰，針對性更強，效率更高，效果更加明顯。

安全責任落實更加到位。本著制度化管理的原則，嚴格落實各類安全管理制度，通過嚴反“三違”把控現場管理安全，從源頭上消除安全隱患，同時，構筑階段性指標考核模式，推行“過程管控”機制。強化主體責任落實，各級管理人員認真落實“一崗雙責”的要求，多層次管控現場安全，此外，黨政工團齊抓共管，真正實現井上下“雙并重”、一盤棋抓安全。

安全活動開展更加有力。礦級領導下基層開展安全“座談會”活動，先后開展11場次，及時了解了職工和基層管理人員的思想動態，共梳理54項提案，包括安全生產、節支降耗、生產經營、薪酬改革、后勤服務、人才培養等各個方面，有力促進了礦井的整體發展；安全教育培訓工作，本著“以人為本、注重實效”的原則，采取集中培訓與個人自學相結合的方式，采取理論培訓和現場操作相結合的方式，采取每日一題，每周一例，每月一考的方式，采取集中筆試和現場提問相結合的方式，充分利用微信群等現代化傳媒手段，搭建學習交流平臺，在盡量不占用職工休息時間的前提下，有針對性的融入對口的培訓內容，安全培訓工作目前已初顯成效，有效提高了干部職工的安全意識和操作技能；安全聯保“結對子”活動，從礦領導包保區隊、礦領導包保后備人才、共產黨員包保職工、管理人員包保職工、青安崗群監員包保職工、技術能手包保職工等多個層次，全方位開展“結對子”活動，做到指導幫扶、互幫互助、相互提醒，共同進步，整體提高，該項活動也得到了集團公司的肯定和推廣；另外，礦持續開展反事故斗爭活動，持續推進隱患排查“大快嚴”集中行動，大力開展新煤安貫徹落實活動，規程與現場雙對照雙提升活動，工程技術人員、安全員下區隊授課活動等。

通過安全管理的創新管理，各項活動扎實有效的開展，當前該礦的整體安全生產工作呈現出“兩個下降”和“四個提高”的特點，即“動態違章操作明顯下降；破皮輕傷事故大幅下降”，“干部職工安全意識提高；質量標準化程度逐步提高；安全管理水平整體提高；礦井安全程度穩步提高”。

■ 花園煤礦   牛磊