編者按：花園煤礦2017年上半年生產經營指標完成情況讓人眼前一亮：產量較預算進度增加2.21萬噸；銷量較預算進度增加2.91萬噸，增幅為10.58%；煤炭綜合不含稅售價較預算增加314.26元/噸，增幅為67.96%；銷售收入較預算進度增加1.09億元，增幅為85.83%；噸煤銷售成本較預算降低了16.92元/噸，降幅為3.68%。

這個“最好”有分量！

——花園煤礦成本管控、利潤目標相對預算指標的完成為什么是集團最好的？

說了你也不一定相信，2017年上半年成本管控、利潤目標相對預算指標的完成情況整個集團最好的是——花園煤礦。

這不是在開玩笑，也不是故弄玄虛，這是集團領導對花園煤礦的真實評價。7月11日上午，集團公司總經濟師李明富在花園煤礦上半年經濟活動分析會上指出：花園煤礦上半年雖然面臨著井下地質條件復雜、人員抽調等不利的因素，但成本管控、利潤目標相對預算指標的完成情況是整個集團最好的。并強調花園煤礦下步要進一步做好安全生產和經營管理，不懈怠不松勁，要做到善始善終；轉型前期，利用好各項政策，延續上半年的管控措施，保證企業效益的最優化，為后期轉型減少企業負擔創造有利條件。

在“降”字上亮硬招

今年以來，為進一步加強降本增效工作，花園煤礦開展了“噸煤銷售完全成本再降10-20元”目標攻堅戰活動，并重新制定了《用電管理辦法》，并采用了百分之百的獎罰和雙向考核相結合的考核方法，要求各工區制定并不斷完善“一個制度、三個臺賬”。即：一個制度---工區材料管理考核制度，三個臺賬---設備配件領用明細臺賬、每月材料預算臺賬和每月材料考核臺賬。三個臺賬的制定和完善緊緊抓住了材料管理和使用的“命脈”，實現了預算考核到班組、到個人。即使一個螺栓、一塊擦機布都要有詳實的使用情況記錄，從根本上杜絕了浪費，既加強了各區隊加大節約管理，增強節約意識，又保障了現場質量安全。

通過加強井上下用電考核，較預算節約電費106.65萬元；通過優化勞動組織，提高采掘機械化率，降低單位人工成本2.39元；據了解，該礦皮帶工區在矸石皮帶機頭等位置裝設了高清攝像頭，從集控室就可以對現場進行實時檢測、監控，同時安排其他崗位人員不定期對兩個地點進行巡查，節省了兩個崗位人員。

通過優化生產布局和采掘接續，優化支護方式和支護材料使用，減少無效巷道掘進，較預算節約材料投入321.04萬元。優化了四采區西翼上山和4315工作面的布置方式，減少了全巖巷道施工近200米，僅此一項就降低掘進成本約120萬元。不斷加大機修廠作為“針線筐”的功能，上半年機修廠積極拓展內修項目，較好地控制了材料、配件費用，在零星工程施工、修舊利廢等方面，節支創效15.4萬元。

通過處置閑置資產減少庫存。 對廢料廠的廢品采取精品挑選、分類處理的方法拍賣處理廢品692噸廢品，創收72萬元。對分部庫存確認礦不再使用的物資共計130條，合計金額33萬元；對自備庫庫存進行確認不再使用物資共計24條，合計金額12萬元；代管庫礦不再使用物資、可調劑物資共計332條，合計金額481萬元；報廢物資共計54條，合計金額（資產原值）596萬元。目前，現已先后調劑霄云煤礦1種物資，陽城煤礦1種物資，金源煤礦9種物資，合計金額（資產原值）456135.44元。截止到6月底自備庫庫存21.06萬元，較年初減少3.42萬元。自備庫共40種物資，其中12種為自采物資（標準磚、柴油、火工品、木材、噴漿料、錨索等），金額為7.64萬元；10種物資為備用固定資產，金額為9.96萬元；其余18種物資為常用物資，金額為3.46萬元，無長期閑置、積壓物資。

通過嚴控非生產性支出，非生產性支出較預算降低104.18萬元。該礦通過建立一系列成本控制的制度與辦法，用激勵與約束來調動干部員工控制成本的主觀能動性，將節約成本與干部職工自己的切身利益掛起鉤來，變被動成本控制為主動成本控制。該礦召集各歸口部門負責人召開加強對區隊、班組、個人預算分解和考核的專題工作會，強調了完善區隊、班組預算分解、執行、考核體系的重要性，要求各歸口部門進一步加強對區隊、班組、個人預算考核的力度，并定期對各歸口部門的執行落實情況進行考核。每月采取定期、不定期兩種方式，收集、落實回饋各使用部門對采購物資的需求和質量情況，加強與物資供應公司的協商和溝通，發現問題及時處理，確保物資的安全供應，上半年共落實質量問題物資8種，價格物資問題2種。制定下發《關于開展“噸煤銷售完全成本再降10-20元”目標攻堅戰活動的通知》，對集團下達的利潤、成本管控等年度重點工作進行再次部署安排，現保障措施29條，年度目標創效1669.4萬元，創效措施正在穩步實施中。

當然，還有一點值得一提，那就是花園煤礦的煤炭銷量較預算進度增加了2.91萬噸，在一定程度上又攤薄了成本，有效降低了成本管控的壓力。

在“增”字上施良策

在成本管控上需要“降”字當先，而在提質創效上則必須“增”字領跑。

為了提高煤炭產品質量。該礦進一步強化安全員現場盯靠制度，持續抓好源頭煤質管控，嚴格執行煤矸的井下分裝分運和井上分類分放管理。強化生產現場、提運及洗選環節的管控力度，從工作面優化設計、加強技術管理、優化洗選工藝、健全管理機制等方面入手，形成煤質管理的齊抓共管。上半年，工作面受過斷層、巖漿巖侵蝕區及頂底矸影響較大的情況下，根據巷道的煤層厚度，適時調整巷道掘進高度，最大限度的降低原煤含矸率，減少無用提升。他們在持續抓好源頭煤質管控的基礎上，緊跟市場品種價格走勢，加大煤質優化力度，不斷改造煤質控制技術工藝流程，2017年年初完成了系統性技術的改造，改造后，綜合煤質提升3.5%，增加了8%-10%的有效銷量，累計創效914萬元。

以開源保高產，以組織保增產。根據礦壓觀測及4302工作面大巷保護煤柱留設的成功經驗，將4305工作面保護煤柱減少了20米，工作面多推進20米，多出煤3600噸。工作面安撤期間，組織綜采一區、掘進工區對可回收資源應收盡收，增收12000余噸。針對4308工作面煤質差的情況，生產部及時調整了生產計劃和勞動組織，提前對4308工作面進行回撤，安裝4309工作面，從而保證煤質和上半年產量的穩定。從5月中旬開始對4307和4309工作面的勞動組織進行了優化，將4309工作面調整為主采工作面，同時調整了4307工作面停采線位置，提前對4307工作面進行回撤，安裝4311工作面，從而確保了5、6月份的產量。通過優化綜掘機回撤與安裝的勞動組織，大大地縮短了綜掘機回撤安裝時間，從而提高了掘進效率，確保了礦井產量。掘進二區用了5天時間就完成了綜掘機從4309皮帶順槽回撤到4311皮帶順槽安裝工作；6月份4315皮帶順槽在炮掘為綜掘機創條件、兩次綜掘機安裝的情況下完成了掘進進尺460米。

加大市場開拓力度，確保各煤種零庫存。上半年，煤炭市場已顯現下行勢頭，造成客戶采購積極性不高，部分客戶出現停發、少發的現象，該礦銷售隊伍又處于新老交接期，面對持續惡化的市場及不穩定的客戶群體，新的銷售團隊不等、不靠，積極奔赴河南、河北、山東濱州等省、市與老客戶一起應對市場、聯絡感情、洽談合作，取得了客戶的理解和支持，并制定了“發運一批、備用一批、開發一批”的客戶開發目標，有效形成了新老客戶長期穩定發運的良好態勢，確保了各煤種零庫存。穩定的客戶群體同時也保證了該礦產品價格的持續高價銷售，該礦的價格始終比周邊煤礦同等指標的產品高100-120元/噸，這無形中也為該礦多盈利近2000萬元呢。

通過優化質量效益流程和工作質量確認，傳導質量控制壓力，繼續激發質量提升動力。通過對西翼工作面地質條件進行綜合分析，在遇到煤層變薄或其他特殊地質構造時，及時對比三維物探資料，加強對四采區煤層賦存情況研判，為工作面合理布置及煤質的提升奠定基礎。因年初煤質變化幅度較大，在原先制定的《煤炭質量與工資掛鉤考核辦法》的基礎上，對煤質、入洗量、產量重新分析，測算、管控，在持續抓好源頭煤質管控的基礎上以前置煤質節點保證后續節點煤質，推動煤質全線升級管控，傳導質量控制壓力。強化安全員現場盯靠制度，持續抓好源頭煤質管控，嚴格執行好煤矸的井下分裝分運和井上分類分放管理。

在“穩”字上用實勁

上半年，花園煤礦通過全方位整改提高現場安全度，嚴格動態操作監督確認，夯實安全生產技術管理，確保了安全形勢的持續穩定。截至6月30日，該礦已實現安全生產4379天，安全管理整體呈現“一抓四新四嚴”新格局。

“ 一抓 ”有條不紊 。即抓嚴格落實上級要求和年度安全 1 號文這條主線，確保安全工作循序推進，有條不紊。

“ 四新 ”激發活力 。即理念創新、制度創新、方法創新、活動創新，構建邏輯關聯，激發安全工作活力。在理念創新方面，將安全管理“重心下移、關口前移”，使之從被動的“要我安全”，真正向主動的“我要安全，我會安全、我能安全”轉變，實施全員參與的戰略，進一步規范了職工的安全行為。在制度創新方面，結合上半年的安全生產形勢和礦井的實際情況，制訂下發《安全確認管理制度》和《月度安全生產意見》，修訂《安全生產獎懲制度》，原來的90條增加至110條，一般“三違”條款的修改率也達到50%，安全工作抓手得力，更具節奏和秩序，運行以來有效減少事故隱患，筑牢安全型礦井的基石。在方法創新方面 ，該礦積極推行“樸素”質量標準化建設，建成技術管理標準化、動態操作標準化、文明現場標準化和工程質量標準化“四個標準化”體系，現場標準化水平明顯提升。在活動創新方面，該礦創新開展“反事故斗爭”、安全生產“層級”座談會、“兩反兩強”、“五學”（學制度、學標準、學規程、學措施、學技能）安全培訓等活動，，安全工作展現新氣象。

“ 四嚴 ”長治久安 。即嚴排查、嚴考核、嚴培訓、嚴值守，營造高壓嚴管氛圍，構建制度威懾。“兩會”期間，下發了《關于集中開展不穩定因素和信訪隱患排查工作的通知》，要求各部門每天班前會前對生產中的不穩定因素進行排查，及時了解職工思想動態，確保了“兩會”期間的安全生產。省代會期間，下發了《關于做好近期信訪維穩工作的緊急通知》，成立了以崔海峰礦長為組長的維穩小組，對各部門信訪穩定工作及待崗中心人員涉軍維穩工作進行責任包保。加強黨員、群監員、青安崗等群監網格化管理，持續推進安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，通過開展“基層管理人員話安全”等主題活動，充分發揮黨政工團齊抓共管的群監合力優勢。

為確保金橋、金源煤礦順利接管，根據集團公司整體部署，截至2017年6月份，花園煤礦共抽調61名干部職工參與金橋、金源煤礦生產建設工作（從2016年至今共派出管理人員和生產一線骨干職工292人），造成部分崗位人員較為緊張。礦通過內部挖潛、崗位優化合并、適當調整崗位工作制等方式，保證了礦井的正常生產。

通過內部挖潛，發掘優秀人才。在結合年終評議結果和日常工作表現，在進行民主談話并征求多方意見的基礎上，將一批工作表現優秀的基層管理人員（或班組長）充實到管理隊伍中，填補了管理人員抽調后的崗位空缺。部門崗位優化合并，提高人力資源利用率。根據人員抽調后的實際情況，對污水處理站與通風機房、地面變電所與壓風機房、洗衣房與凈化水處理等崗位進行了優化合并，保證了礦井的正常生產。

與此同時，根據順槽掘進期間實際揭露的地質構造及煤厚情況，對4309、4311工作面切眼位置進行了優化設計，從而合理地避開了斷層影響嚴重區及煤層變薄區，保證了工作面回采時的推進度和煤質，確保了穩產、高產；對4313及4315工作面進行了重新設計，從而有效地避開了斷層和巖漿巖影響區域。

調整部分崗位工作時間。后勤科保衛人員原為17人，實行“8小時”工作制；抽調金橋煤礦8人后，人員相對緊張，通過充分調研并征求職工意見，現調整為“24小時”工作制（即工作一天休息一天）并給予職工適當補助，既實現了崗位的良好運轉又提高了職工收入。

還有，加強對招投標人員的教育培訓、監督和管理。該礦嚴格把關，嚴肅紀律，牢牢樹立“招標工作是一項極其嚴肅的政治任務”的理念，以認真、細致的態度對待招投標工作，切實樹立“深、嚴、細、實”的工作作風。加強對招投標及合同管理工作的日常監督檢查，由該礦紀委、審計等部門定期開展檢查，發現問題及時、嚴肅處理。這些都凸顯了“穩”字的重要性和實用性。總之，2017年上半年，花園煤礦實現了安全和效益的“雙豐收”。

企業管理的真諦其實很簡單，就是通過做一件共同的事情，讓大家得到自己想要的結果。那么，為什么說花園煤礦成本管控、利潤目標相對預算指標的完成是集團最好的呢？適時采取了“在‘降’字上亮硬招，在‘增’字上施良策，在‘穩’字上用實勁”這套科學實用的管理舉措、力促經營“五升一降（即產量升、銷量升、效益升，銷售收入升、售價升、噸煤成本降）”或許就是最好的答案，這可能也是花園煤礦2017年上半年“受益匪淺”的關鍵所在。

                                                ■ 集團機關  王傳鈞