強基固本保安全   砥礪前行促發展

 ——義橋煤礦安全生產工作側記

今年以來，義橋煤礦認真貫徹落實上級一系列安全工作指示精神和要求，牢固“生命至上、以人為本”的安全核心理念，強化安全紅線意識和底線思維，堅持以安全生產標準化管理為抓手，以安全體檢為載體，為安全活動開展為助推，嚴格落實企業安全生產主體責任，通過不斷加大安全管理力度，積極探索安全生產長效機制，進一步夯實了安全管理基礎。

落實安全責任 嚴在問責

“沒有無責任的工作，只有不負責的人”“動員千遍，不如問責一次”,這些擲地有聲的話語是張新華礦長在安全會議上反復強調和要求的。該礦利用多種方式強化安全責任教育，嚴格安全責任考核，積極營造了安全人人有責、人人負責的工作氛圍。

健全完善崗位安全生產責任制。年初，該礦以《安全生產法》、《煤礦三大規程》為管理依據，對安全責任制進行梳理和修訂。一是對照企業安全生產主體責任，積極構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、層層負責”的安全管理體系。一方面，根據專業不同和崗位分工，按照“崗位自律、班組自保、區隊自治、專業自控”的安全要求，健全完善了各崗位安全操作標準和管理流程；另一方面，編制了各崗位安全生產責任制，逐步形成了個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦的安全管理格局，做到了人人、事事、時時、處處有標準、有監督，有考核，有獎懲，進一步提高了各級抓安全生產的責任感和主動性。二是嚴格落實業務保安責任。發揮技術管理的支撐保障作用，今年以來，由總工程牽頭，組織生產職能部門分專業、分層級落實業務保安職責，根據職責分工和專業實際，生產科組織制定了采煤、掘進、頂板、防沖等業務保安制度和保障措施，通防科制定了通風、煤塵管理和瓦斯防治規定和保障措施；地測科制定了防治水、巷道鉆探管理規定和保障措施；機電部制定了設備檢修、供電安全管理及機電提升運輸管理規定和保障措施，安監部制定了安全監督檢查、隱患排查分析整改制度。三是認真推行安全目標管理辦法，分專業、分系統、分區隊實行安全責任包保，逐級簽訂責任狀，層層落實安全生產責任和部門安全監管職責，通過定期檢查考核，創新開展安全談心對話活動，進一步明確了安全目標任務，有效傳遞了安全壓力，充分調動了各級人員工作的積極性、主動性和創造性，全面提高了干部職工的責任意識和自我防護能力，礦井安全生產能力持續提升。

規范安全制度    貴在執行

安全制度是標準化建設和管理的基礎，有了完善的管理制度和工作體系，執行力就是關鍵。近年來，該礦按照上級安全工作要求，不斷健全完善各類安全管理制度，細化制度保障措施和監督考核細則，做到了有法可依、執法必嚴、違法必究。

強化作業流程管理。針對今年以來煤礦發生的各類安全事故，該礦堅持以事故為鏡，深刻吸取事故教訓，舉一反三，結合礦井實際，制定完善了《井下采掘爆破安全管理特別規定》、《液壓支架起吊運輸操作維修特別規定》、《井下作業現場遠距離供液特別規定》、《機電檢修特別規定》、《斜巷運輸安全管理實施細則》等專項安全管理制度，讓職工在每一步操作中都知道“先干什么、后干什么”、“不該干什么”、“干到什么標準”，用鐵的紀律強化現場考核，職工逐步養成了規范操作、按章操作的良好習慣。強化零星工程管理。零星工程是安全管理的重點和難點，近年來，該礦認真總結梳理零星工程管理經驗，印發了《臨時施工和零星作業安全管理實施細則》，對規程措施編審、現場規范施工、跟班管理、安全監督等方面進行了嚴格規范，細化了責任和相關要求，著力從管理制度和技術措施上，促進了安全生產。建立嚴明的獎罰機制。每月對礦井雙基建設、安全生產標準化、專業安全程度等進行自查評比和總結分析，每月對A級班組、區隊紅黃旗進行量化考核；每天對現場安全質量、文明生產、生產任務等情況進行講評，通過開展采掘單產單進創水平管理活動，嚴格落實獎優罰劣工作措施，提高了各級人員抓安全生產的積極和主動性。各級管理人員以端正的態度、“三鐵”的精神、嚴謹的作風，狠抓每個崗位、每道環節、每個生產工序的安全管理，保證了安全生產的有序性和穩定性。

培育安全文化   強在引領

安全文化是無形的力量，“安全管理靠人管人，管一陣子；靠制度管，不過三五年；靠文化，管一輩子”。該礦采取多種形式，積極導入先進安全文化理念，創新理念宣傳方式方法，打破不良習慣，狠抓規范行為養成，積極營造安全文化落地生根。

加強載體建設營造氛圍。安全文化既是一種行為習慣，更是一種思維定勢，是一種不可忽視的可持續生產力，該礦在井口和職工上下班沿途、等候室、井下行人巷道、猴車道直至采掘工作面，設置了大量醒目的燈箱圖版、安全牌板、安全警句，提醒干部職工遵章守紀、安全生產。廣泛收集典型事故案例，組織匯編了《安全事故案例警示手冊》，印制了《職工安全工作手冊》和《企業安全文化手冊》。貼近實際開展活動。定期組織協管員、職工家屬下井慰問，面對面溝通交流，每季召開 “三違”人員及家屬座談會，用真情實感話安全、談安全，用身邊的事故教育人，引領帶動大家遵章守紀，增強了教育的感染力；積極開展“安全體檢專項工作”、“百日安全生產大攻堅”專題活動，以活動的開展促進了安全措施的落實。強化安全文化塑造。著力抓好安全文化引導和宣傳，礦工會組織職工自編自演文藝節目，大力宣傳安全生產對個人、家庭、企業和社會重要影響。安全生產月期間，為每名職工發放“安全手扇”和“危險源辨識書簽”，切實讓大家感受安全工作就在身邊，切實增強了安全文化的感染力，逐步使安全理念成為廣大職工的價值共識和自覺行為。

強化現場管理    重在質量

始終把采掘現場作為安全管理的重點和難點，按照“問題在現場、根源在管理、責任在干部”的管理理念，以安全質量為抓手，狠抓安全生產標準化建設和生產正循環，嚴格工程質量考核，通過多措并舉，礦井安全生產管控能力持續提升。

大力改善現場作業環境。加大機械化、自動化、信息化、智能化設備的推廣使用力度。近年來，先后對主井提升系統、地面主通風機系統、洗煤廠選矸系統、皮帶煤流系統等十多個項目進行設備升級改造，累計減少崗位工260余人。在3303、3305工作面安裝使用超前支架和端頭支架，全部取傳統單體支護，掘進工作面推廣使用全巖、煤巷綜掘機，綜掘進尺最高突破506多米/月，掘進工效同比提高約20%以上；在三采區安裝使用單軌吊運輸系統，減少運輸環節，極大提高了安全運行效率。開展安全質量管理達標活動。分專業、分系統制定安全質量工作標準，將安全質量標準逐級分解落實到區隊(車間)、班組和崗位，定期深入開展程度評估、標桿工程創建等活動，持續加大安全質量標準化“季評比、月驗收、旬檢查、班評估”管理力度，逐步實現安全質量標準化由動態達標向靜態達標、由崗位達標向專業達標的轉變。強化現場安全管理責任落實。推行管理人員“一線工作法”，各級管理人員深入一線，深入現場，加強安全監管和技術服務，做到“問題到一線發現、分析在一線進行、工作到一線推進”，實現24小時“全天候”不間斷監督管理。礦帶班領導深入現場組織協調生產，加強安全質量考核，狠抓現場標準整改，保證了安全生產正規有序的管理局面。

消除安全隱患  強在治理

牢固樹立“隱患就是事故”、“一切事故可防”的安全工作理念，按照“分級排查、提級管理、‘四個一百’、兩個經常”的工作要求，持續開展隱患排查治理活動，構筑了隱患排查防控體系，提升了安全工作的預控力。

開展全員安全風險預控管理活動。按照煤礦安全隱患分級管控和隱患排查治理雙重機制建設，加強安全風險專業評估、崗位安全風險辨識評估、安全風險專項評估等工作，明確了各項評估責任人和牽頭部門，從源頭上控制人的不安全行為和物的不安全狀態。加大職工動態操作管理，嚴格查處三違行為，修訂完善了崗位危險源風險識別卡和手指口述安全確認制度，引導職工上標準崗，干標準活。落實區隊、專業科室、礦井主體隱患排查責任。以“零盲區”的管理理念消除安全隱患，區隊每天、專業科室每周、礦井每旬至少組織1次全面安全隱患排查，尤其加大礦井“一通三防、防治水”、提升運輸、頂板管理四項重大隱患排查力度，并結合通風、瓦斯防治和防治水3個“特別規定”健全完善了通風、瓦斯防治和防治水管理制度，對于排查出來的隱患，現場能立即整改的，立即整改；對于現場暫不具備整改條件的，明確責任單位及責任人，以隱患卡的形式限期進行整改，并由安監員負責閉合驗收，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。定期開展“拉網式”安全隱患大排查活動。從“人、機、物、環”四個層面，開展全過程、全方位、全員式大排查。每班開工前由安監員、跟班區長、班組長集中對施工地點進行全面細致的安全檢查，班中、班末由安監員對所跟采掘頭面進行兩次安全評估，對于發現的隱患“隨發現，隨處理”。堅持“全方位”防治安全隱患，每月組織三次綜合安全大檢查，每月組織頂板、通防、機電管理三次專業檢查，同時，認真對待上級部門和集團公司的專項安全檢查，對自查和上級的檢查的問題都明確責任分工，限期整改，并進行閉合驗收。堅持“全員”防治安全隱患，創新開展“崗位危險源辨識與控制”活動，使職工根據卡片列出的危險源及隱患點，有針對性的學會查隱患、防隱患、治隱患，把安全隱患防治工作細化、量化，達到人人、事事、時時、處處用扎實有效的管理措施消除安全隱患。

下半年，義橋煤礦地質條件復雜，生產任務依然繁重，安全生產面臨更大的壓力和挑戰，全礦干部職工認清形勢，承壓奮進，主動擔責，以更加堅定的態度、嚴謹的作風和扎實的工作措施，推進礦井安全持續健康發展，再譜安全生產的新篇章。

■ 義橋煤礦  劉奉偉