中國科學院預測科學研究中心日前發布的報告稱：“我國煤炭行業將于2010年初企穩回暖，進入新一輪的經濟周期，可能會出現煤炭產量與價格‘量價齊漲’的局面。”

　　由于國家4萬億經濟刺激政策的實施，國內經濟以及煤炭下游行業逐步復蘇，拉動了煤炭需求。中科院預測科學研究中心的報告預測，2010年煤炭行業的四大相關下游產業(電力行業、鋼鐵、建材、化工)景氣指數都有望全面恢復，繼續拉動煤炭需求的增長。

　　報告分析，2010年，約占煤炭消費總量50%的電力行業將繼續保持回暖態勢，并得以延續。受國家加大基礎設施建設的拉動，鋼鐵行業、建材行業也將總體上表現出較快增長的勢頭，用煤需求加大。

　　報告同時指出，正在各地進行的煤炭行業兼并重組，對煤炭產量增長勢頭將有所抑制。

　　目前，山西省小煤礦兼并的第一階段，即企業整合階段已經基本完成，下一步，新組建的煤炭企業將對現有煤礦進行技術改造。報告預計這部分新增產能將在2～3年內逐步釋放，產能上應較兼并、停產前的小煤礦總產量略有提高，但2010年這部分產能還無法顯現。

　　近來，河南、河北等省份也效仿山西開展煤礦兼并重組，壓縮未來產量釋放進程，這些因素也將減少2010年的煤炭供給。但報告認為，綜合而言，預計2010年全國煤炭產量將保持平穩增長。

　　報告預測，資源整合將是2010年煤炭行業的主題。全行業將以山西為藍本，逐步在各產煤大省進行煤炭資源重組。

　　但報告同時指出，煤炭資源在我國經濟及戰略全局中有著非常重要的位置，牽涉到多方利益。在資源整合過程中不可冒進，而應平衡各方利益，實現政策的多贏。

　　2009年度的煤電談判曾因雙方價格預期差距過大而難產。“市場煤”和“計劃電”的矛盾讓2010年煤電談判依然艱難。報告認為，國家發改委不應只是一個中間調和者的角色，而應該加強監管和指導，加強資源開采權準入和監管制度，建立以收益為基礎的績效監管機制。