中新網6月19日電 國家安全監管總局、國家煤礦安監局今日在安監總局網站發布《煤礦安全生產大檢查工作方案》，《方案》明確，各地區、各煤礦企業要鼓勵通過“12350”舉報電話舉報煤礦安全問題和隱患，及時兌現舉報獎勵，切實保護舉報人。

《方案》要求，2013年6月至9月底，對全國所有煤礦進行安全生產大檢查，包括生產礦井、建設礦井和停產整頓礦井。對所有礦井、礦井各生產系統、各采掘工作面、各類設備設施、各類生產管理人員進行全面徹底檢查。

具體檢查內容：

1.落實《國務院安委會辦公室關于在全國煤礦開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動的通知》的組織實施情況。是否制定并實施宣貫《七條規定》的工作方案；是否結合本地實際制定了落實《七條規定》的實施細則，并將《七條規定》細化列表等。

2. 礦井生產布局情況。采掘工作面數量、開采順序以及采煤方法工藝、支護方式是否符合規定；是否存在超能力生產、超層越界開采等行為。

3. 礦井通風系統情況。通風系統是否合理、完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；采掘作業地點風量、風速是否符合要求；局部通風管理是否符合規定，是否嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”且自動切換的規定。

4. 瓦斯治理情況。煤與瓦斯突出礦井是否嚴格執行“兩個四位一體”綜合防突措施，做到區域消除突出危險性后再安排采掘。是否建設瓦斯抽采系統并投入運行，是否建立瓦斯抽采達標評估制度并做到抽采達標；瓦斯超限是否按規定停電、撤人和查處；安全監控系統的安裝和使用是否符合規定。

5. 礦井防滅火情況。是否按規定鑒定煤層自然發火等級，是否按規定采取了綜合防滅火措施。

6. 水害防治情況。防治水制度及機構人員配備是否齊全；礦井及周邊老空區積水是否查清；井田內廢棄井筒是否治理；探放水是否落實“三專”制度；雨季“三防”措施是否落實；是否制定水害應急救援預案并組織演練。

7. 沖擊地壓防治情況。是否按規定判明礦井有無沖擊地壓危險；是否合理安排生產布局與開采強度，并采取有針對性的防范措施。

8. 機電設備管理情況。設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標準或者行業安全標準并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，是否按規定淘汰國家明令禁止使用的設備；是否按規定建設礦井安全避險“六大系統”。

9. 隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴格落實；對排查出的隱患是否按照等級進行登記上報；重大隱患治理的責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”是否到位。

10. 應急管理情況。是否按規定建立救護隊或簽訂救護協議；應急救援物資儲備、設備配備是否符合規定；是否制定應急救援預案并按規定進行培訓演練。

11. 安全培訓教育情況。是否按規定配備工程技術人員；是否按規定進行全員培訓教育；煤礦礦長及企業負責人、安全管理人員、特種作業人員是否按規定持證上崗。是否依法簽訂煤礦勞動用工合同。

12. 在建煤礦情況。開工手續是否齊全，施工隊伍資質是否符合規定；改擴建煤礦、整合技改煤礦是否按設計施工，有無擅自組織生產行為；是否編制施工組織設計，施工順序是否符合規定。

13. 停產整頓煤礦情況。是否按規定制定了整改方案、明確了責任人，并及時上報；入井人員是否在規定區域從事相關整改作業；是否真正落實整改措施，并將整改情況及時向有關部門報告。

14. 小煤礦關閉整頓情況。是否分解落實了國家和省級人民政府確定的關閉整頓目標任務；是否制定相應政策措施；今年已實施關閉礦井的進展情況。

15. 地方各級人民政府及煤炭行業管理、煤礦安全監管部門是否真正落實煤礦安全生產管理和監督責任，定期研究并解決煤礦安全生產重大問題。