《濟寧日報》2018年10月23日 3版“慶祝改革開放40周年”特稿：

《壯美的跨越——濟寧能源發展集團在改革開放大潮中砥礪奮進綜述》

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壯美的跨越

——濟寧能源發展集團在改革開放大潮中砥礪奮進綜述

本報通訊員  王傳鈞

這是一片承載希望、成就夢想的熱土；這是一片揮灑激情、孕育輝煌的熱土；這是一片干群和諧、開拓創新的熱土；這更是一片“落陵精神”永放光芒的熱土。

40年艱苦奮斗，40年自強不息，40年厚德致遠，40年滄桑巨變。40年中，濟寧能源發展集團從無到有、由弱變強，創造了兩個不同凡響的20年。

第一個20年：1978-1998。落陵煤礦建成投產之初，年產原煤21萬噸，1983年經過礦井改擴建，核定生產能力30萬噸，1987年建成全國首批“質量標準化礦井”，1990年建成山東省地方煤礦第一個“現代化礦井”，先后被國家煤炭部授予全國煤炭工業企業管理“先進單位”和“最佳單位”稱號，1997年獲全國煤炭行業企業管理最高獎“金石獎”。1998年，原煤產量比1978年翻了兩番，成為濟寧市經濟支柱企業和功勛企業。

落陵煤礦實現了從地方小煤礦到濟寧市經濟支柱企業的跨越，標志著濟寧煤炭工業進入了興盛時期。

第二個20年：1998-2018。落陵煤礦干部職工自籌資金，成功創造了小礦辦大礦的奇跡——1999年5月1日，年設計能力150萬噸的運河煤礦建成投產。1999年8月，為鞏固煤炭產業在我市經濟發展中的支柱地位，濟寧市委市政府成立了濟寧礦業集團有限公司，并授權國有資產經營。2008年5月10日，為加快濟寧煤炭資源大整合，提高產業集中度，實現集團化、集約化發展，濟寧能源發展集團有限公司在香港大廈二樓會議中心揭牌成立。期間，陽城煤電、花園煤礦、霄云煤礦、安居煤礦、朱家峁煤礦先后建成投產，義橋煤礦、金橋煤礦、金源煤礦、落陵盛源控股、濟礦營銷分公司等一批煤與非煤企業相繼成長起來……原煤產量由1998年的不足百萬噸躍升至2018年的972萬噸，洗精煤500余萬噸，年發電30余億度，資產總額228億元，職工11500余人，擁有全資、控股、參股公司43家；濟寧能源發展集團有限公司榮登2018年中國煤炭企業50強營業收入第44位、煤炭產量第38位、企業利潤第24位，完成了化蛹成蝶，振翼奮飛的壯美跨越。

粗放管理到精細管控的跨越

濟寧能源發展集團成立之初，發展戰略就被確定為“迅速壯大煤炭主業、大力發展非煤產業、實施大集團建設”。為此，他們加強企業管理，追求效益最大化；按照現代企業制度要求，形成了涵蓋企業黨建和生產經營管理等方方面面的90多萬字的文件制度匯編，使企業的各項工作做到有章可循，有規可依，發揮了集團的集聚效應。

提升改革深度和力度。“當前經濟的新常態也使我們煤炭行業進入了‘寒冬’，為了適應這種新常態，我們就必須進行脫胎換骨式的改革。改革就有難題，就有難啃的骨頭，但我們集團公司上下一心，下定決心、把一個個硬骨頭逐漸地啃下來。”事實也是這樣，該集團“三項制度”改革成果豐碩，2015年至今已精簡組織機構63個，減少崗位110個，減少各級管理人員384人，減少機關后勤輔助單位員工650余人，清理長期離崗人員220人，并清退了數以千計的所有外委人員，降低人工成本2200萬元。

提升工作質量和效率。為有效促進和提高工作人員的辦事效率和工作質量，集團公司采取了公文督辦的工作方式。公文督辦工作，是指集團辦公室及其工作人員，依照集團制定的辦文規定和辦事要求，對集團職能部門受理各類公務來文辦理情況及對上級來文、集團領導交辦事項執行、辦理情況，以“周一例會重點工作任務分解表”、“重點工作任務督導閉合表”等OA通報的形式進行監督、檢查、催辦的工作。公文督辦工作遵循“領導授權，注重實效，實事求是，立說立行，秉公辦事”的原則。及時、正確、負責地處理領導交辦的任務;如實地反饋、提醒、通報項目進展和辦理情況，具有監督檢查職能，對受理公文、辦理公文的宏觀情況進行監督、檢查;具有催辦職能，對已到時限或將到時限尚未辦結的公文進行催辦;具有跟蹤督辦職能，對涉及面廣、影響大的重要項目及領導交辦的重要公文或任務實行跟蹤督辦;在保障和促進集團工作的同時，也能有效提升工作質量。

提升煤質標準和管理。該集團所屬各礦專門成立了煤質管控領導小組，進一步完善煤質考核標準，保證了從源頭到終端的煤質跟蹤考核。實行“訂單式”生產，由“生產什么我們就銷售什么”轉變為“市場需要什么我們就生產什么”，增加適銷對路的品種，促使洗煤廠三班入洗，大幅提高了精煤產量，提高了產品附加值，實現了產品效益的最大化。該集團各礦煤場對工程煤、次煤進行篩分后銷售，噸煤綜合效益大幅提高。

而且，他們還開展了“人均每天節約一塊錢，企業每月節約十萬元”活動，圍繞降本增效出主意、想辦法、定措施，推進降本增效精細化管理，實現“人均每天節約一塊錢，企業每月節約10萬元（非煤企業每月節約三萬元）”的細化目標，僅2011年一年就“摳”出了3個億。

“要我安全”到“我要安全”的跨越

知道“安全為了誰”，才能從“要我安全”變成“我要安全”；知道“安全為了誰”，才能讓安全成為一種習慣。一個個安全制度，才能當成是有效的保護；一次次安全教育，才能當成是善意的提醒，安全教育才能入腦入心，安全意識才能在頭腦深處扎根。為此，濟寧能源嚴把“五關”促安全，不斷提高礦井本質安全水平，真正讓廣大干部職工知道“安全為了誰”。

把好“安全教育關”。強化安全警示教育活動，從別人的事故中汲取經驗教訓，結合自身安全管理現狀，舉一反三，定期開展事故警示教育，定期組織《新安全規程》學習，堅持開展“人人抓安全，培訓到現場”活動，進一步增強各級管理人員和廣大職工的安全意識和對事故的畏懼感，慎言成績，切實提高一線職工按章作業、自保互保聯保的安全意識。

把好“隱患整改關”。對安全隱患進行逐條梳理，加強現場安全管理，敲定安全管理重點，嚴格執行敲幫問頂制度，嚴禁空頂、違規違章作業。堅持每月一次安全隱患專項大檢查，對照標準盯靠考核，做到“人員、責任、考核”三落實，“把脈問診”，嚴格執行深挖安全管理中存在的薄弱環節和漏洞，查漏補缺。

把好“跟蹤落實關”。繼續深入開展以“一通三防”、防治水、防治沖擊地壓為重點，頂板、機電運輸管理為薄弱環節的安全隱患排查治理活動，深挖細查，做到超前分析、超前評價、超前制定和落實各項安全技術措施。嚴格做到治理責任、措施、資金、期限、應急預案及監控措施“六落實”，跟蹤治理，按期銷號，閉環管理，堅決做到防患于未然。

把好“關鍵環節關”。沒有干不好的工作，只有不負責任的人。安全工作必須強化主動責任，要主動想事、主動查找隱患，主動解決現場問題。對重點環節、重點人物、重點區域，每一位基層分管的人員都要做到心中有數，做好重點防范，特別是對職工操作、班組管理和有慘痛教訓的要害環節，必須緊盯不放，嚴抓細管，重點治理，重點防范，杜絕事故的發生。

把好“輿論監督關”。在各煤礦企業的工區會議室、宣傳欄、QQ群設立安全曝光臺，對安全隱患排查、“三違”治理情況及時通報，對“違章專業戶”和安全管理不嚴的干部持續曝光，完善安全生產約談制度，對列入“黑名單”的干部給予誡勉談話和經濟處罰。

籌不到錢到融資15億元的跨越

2017年，在金融機構普遍不看好煤炭行業，煤炭企業常常籌不來錢和各大銀行、證券公司認購債券不積極的情況下，濟寧能源發展集團開啟了濟礦物流項目收益債破冰之旅的路演活動。功夫不負有心人，12月1日，物流項目10億元項目收益債成功發行，這極大緩解了物流項目的資金壓力，為山東京杭鐵水聯運物流中心的建設、發展、運營提供了堅實的資金保障，是濟寧能源發展集團攜手中國銀河證券合力打造的創新型融資典范。

今年6月5日，濟礦物流項目收益債券第二期成功發行，發行代號為18魯聯運項目01，規模為5億元。至此，本項目收益債券15億元全部發行完畢。本項目兩期債券的成功發行，為鐵水聯運項目的順利建設提供了強有力的資金保障。同時，為集團公司后續資金安排打下了堅實的基礎，夯實了濟寧能源在資本市場的良好口碑。濟寧能源直接信用融資的獨創性理念初現成效，產融結合的項目運作方式為濟寧能源后續發展開辟了嶄新的道路。本支項目債券的發行無論是規模還是利率都達到了理想的目標。

另外，濟寧能源加大手續辦理力度，別人用一年，他們用一個月的時間完成了土地、線路等相關手續的辦理，并且爭取了國家政策性補助資金2.53億元。

一煤獨大到多元發展的跨越

從落陵煤礦到運河煤礦，從運河煤礦到濟寧礦業集團，再從濟寧礦業集團到濟寧能源發展集團，40多年的接力發展，促成了濟寧市屬國有企業第一家的非凡業績。目前，濟寧能源發展集團正加快構建“511”產業布局——“五個園區”“一個中心”“一個基地”，實施多元發展：

五個園區：以霄云煤礦、花園煤礦、民生熱能為基礎的“金鄉煤-焦-化”工業園區；以陽城煤電為基礎的“汶上煤-電-化”工業園區；以機電產業為基礎的“落陵機電產業”園區（包括工業地產這一塊）；以鐵路專線、儲配煤場、碼頭運輸、煤炭深加工等為主要建設內容的梁山“濟礦物流園區”；以醫養結合、現代教育培訓為主要內容的“高新區國科生物園區”。

一個中心：以海納科技公司為主體，打造和發展“礦山機械維修、租賃、制造”中心。

一個基地：以陜西中太公司朱家峁煤礦為中心，建設和發展“外部資源開發基地”。

特別是濟礦物流項目，今年二期工程碼頭航道就可以建成通航，通過開展煤炭貿易、物流貿易，構建資源共享、內外互補、上下聯動的大物流格局，實現西煤東運、北煤南運、南貨北運，鐵水聯運，每年可實現1500-2200萬噸的煤炭調配量，年可實現營業收入100億元，相當于再造了一個新濟能。

“五個園區”“一個基地”“一個中心”協同聯動，省內、省外，遙相呼應；煤與非煤優勢互補，合力共贏，濟寧能源的發展前景十分廣闊。

改革開放40年來，濟寧能源發展集團連續多年位列全國煤炭百強企業、全國煤炭行業“效益十佳”單位、國家循環經濟標準化示范企業、國家優質工程銀質獎、山東省納稅百強企業第66位（2015年）；先后榮獲“全國煤炭工業現場管理先進企業”、煤炭行業工程質量“太陽杯”、山東省“自主創新模范企業”、企業信譽等級證書AAA 、山東省“最具愛心企業”、“省級管理示范企業”、“省級文明單位”、“市級經濟支柱和功勛企業”等榮譽稱號。

一個有著遠大理想與宏偉追求的企業，一個有著厚重的歷史擔當和強烈社會責任感的企業，總是以崇高的品位與境界、獨特而持久的光彩與魅力，打動世人，奉獻光熱。

毫無疑問，濟寧能源發展集團就是這樣一家企業。