2018年是金橋煤礦全面預算管理向縱深推進的深化年,作為全年經營工作的總抓手,礦以“精細管理、不斷創新”為出發點和落腳點,根據集團公司總體要求,積極做好預算編制和執行工作,確保預算管控能力和水平不斷提升。
在2018年預算編制過程中,金橋煤礦積極克服職能科室預算人員較新、預算知識薄弱、歸口管控陌生等諸多困難,通過一系列行之有效的方式方法,高效完成了財務部安排的工作要求。一是將全面預算建設作為“一把手”工程來抓,由財務科牽頭,建立專門預算管理體系,多次于礦內召開預算專題培訓,通過生動多彩的演講方式,將預算編制的要求和方法簡單、快速地傳遞給各預算部門,同時下發預算編制配檔表,明確各職能部門預算提報時間節點,確保預算編制及時到位。二是財務科總結了花園煤礦、陽城煤電等企業過去多年來的預算編制實踐經驗,并在此基礎上創新了預算編制操作方法。例如將歸口部室各項費用先歸集至基礎表,再將費用間的勾稽關系全部打通,最后通過建立Excel“三套表”聯動的方式,實現任何一次數據的微小調整都能快速整合生成預算套表的目的,同時預算編制說明通過Excel向Word“反鏈接”,也能在較短時間內完成大部分編制說明的修改,大大提高了預算編制的速度。
在集團下發年度預算目標后,礦向內收縮管控目標5%-10%不等,根據部門職能,實施了6大板塊13個歸口部門的預算分解,形成橫縱到底的責任網格。一是縱向分解,即像生產、機電等有下級分管層級的部門,根據各自管控目標,分別進行了費用的“二、三級”分解。截止2月底,金橋煤礦預算分解工作已全部分解至礦區隊和班組,并逐一制定了歸口、區隊、班組各單位預算管控措施,真正做到了“接地氣”。二是橫向分解,即生產、機電等部室將年度生產任務進行月度分解,并據此確定月度管控目標。同時,將月度目標分解至區隊,區隊再分解至班組,通過壓力的層層傳遞,目前已建立起工區、班組根據月度生產任務編制月度預算的機制,基本實現了工區、班組自身根據考核任務算賬的目的。三是通過不斷探索管控方法,下一步預算分解還將下探至個人,形成“人人肩上有擔子、全員全力抓經營”的動人局面,切實做到對預算主動領責、主動作為,使預算分解落地有聲,確保各項任務目標真正按時、按質地完成。
在預算的考核執行方面,金橋煤礦的做法是“真獎、真罰”。一是在現有月度費用預警機制上,研究并下發了《2018年金橋煤礦預算管理考核細則》,細則明確各區隊材料費用進行月度考核,為體現責權利統一原則,考核結果由區隊管理人員承擔總額的50%,其余50%由區隊其他員工承擔,獎罰對等;歸口管理部門考核則實行分周期考核,即月度、季度及年度考核相結合,以減少考核過程中的不合理因素。二是在考核結果基礎上,科學合理確定獎懲辦法。即費用歸口考核全年總額在100萬元以下的,月度考核季度兌現節約額度在2%以內的不予獎勵,季度考核年度兌現節約額在1%以內的不予獎勵,超支部分根據兌現辦法正常處罰;費用歸口考核全年總額度在100萬元(含)以上的,月度考核季度兌現節約額度在1%以內的不予獎勵,季度考核年度兌現節約額在0.5%以內的不予獎勵,超支部分根據兌現辦法正常處罰。三是為保證預算管理剛性執行,提高各部門對年度預算的遵從度,礦還建立了全面預算執行過程、時間節點、執行質量與月度部門績效考核掛鉤機制。即不能按時提報月度材料消耗預算表、月度資金計劃表、月度經濟分析材料等的部門績效考核都要被扣減分數。每月獎罰兌現方案報分管領導審核后從當月工資中兌現。2017年三季度共獎罰兌現資金8,000元,四季度共獎罰兌現資金38,800.00元;考核結果的切實兌現大大提高了職工對于預算的關注,預算責任意識得到了有效強化和培養。
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