盡管2011年義橋煤礦原煤產量比上年少12萬噸，但利稅、利潤卻比上年分別增長20%和35%，創出了建礦以來的最好效益，當然這得益于市場的拉動，但更重要的是運行了管理“三部曲”，形成風正氣順、干事創業的濃厚氛圍，助推了企業效益的飆升。

清風正氣

■ “只有把住了風，企業才能清新，職工才能生活的開心、愉快、和氣，企業才能更好地得到發展”

2011年上半年，針對礦井采掘工作不順暢，安全憂心低迷，生產任務欠賬多，壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、保險繳納資金需求壓力大的艱難困境，礦黨政一班子人從正風上尋求突破，以此帶動工作作風的轉變提高。

風氣好、企業興；風氣差，企業敗。黨委書記王政說，“只有把住了風，企業才能清新，職工才能生活的開心、愉快、和氣，企業才能更好地得到發展” 從機關作風整頓入手，開了動員會，邀請部隊官兵幫助軍訓，400多名機關人員接受了國防教育，親身感受到軍人的優良品格和作風。機關工作人員思想、作風、紀律觀念意識增強，部分員工存在的軟、散、懶、浮的不良習氣退減。

抓作風一步都沒有停留。軍訓過后，企業上下再次掀起“干部抓作風、職工抓紀律”系列活動，有效地解決了干部不講團結、缺乏正氣的問題，作風浮飄、人浮于事的問題，欺上瞞下、弄虛作假的問題，為政不廉、吃拿卡要的問題；全礦團結協作、愛崗敬業、遵章守紀、新風撲面、干部職工素質得到較大提升。

激活了人事，端正了風氣。7月份調整了班子分工，進一步明確各自的職責和分管范圍。同時優化了組織機構，通過合并、組合，精簡了機構，增強了部門職責。對各基層干部實行績效考核，嚴格獎懲兌現；管理崗位實行競聘上崗，7名同志通過競聘選拔到管理崗位，其中有4名同志從一般科員直接競聘為科室正副職，開了企業大膽選拔任用知識型年輕化干部的先河，目前副科級以上干部平均年齡38周歲，班子領導干部平均年齡46周歲。12月份免除了3名民主考核不稱職的干部，誡勉15名考核較差者。從而激發了一大批有識青年職工鉆研業務，奮發向上的積極性，調動了廣大員工愛崗敬業的勞動熱情。

“感謝礦領導給我們及時繳納了住房公積金，及時增發工資，辦理了醫療保險，增加了通勤車班次，過年過節不用再想著給領導送禮了……”署名‘礦工之音’。一封感恩信道出了職工的要求并不高，訴說著人文關系的融洽并不難。

人和氛圍是企業和諧發展的助動力和粘合劑。全面關注職工群眾，從物質到精神，從顯在到潛在，充分尊重職工群眾的個性特點和心理訴求，是融洽人文關系的前提和基礎。2011年設立了礦長、書記信箱，搭建起“連心”橋梁，讓職工說話，及時發現和掌握職工群眾思想上的熱點、難點、焦點問題，超前進行教育、防范，及時解決苗頭性、傾向性問題，確保了職工隊伍穩定。全面了解職工情況，黨政領導深入基層，聽取職工呼聲，了解職工所急、所需、所盼，幫助理順職工情緒，盡力為職工排憂解難，注重與職工溝通交流，取得職工的理解、信任和支持，拉近與職工群眾之間的距離，融洽了黨群干群關系，形成了一個良好的風氣，職工群眾生活的有尊嚴，保持了一種健康向上的良好精神狀態。

建章立制

■ “抓落實首先要解決建設“不全”的問題。”

2011年，義橋煤礦由民營體制經過股權變更逐步過渡到濟寧能源發展集團，煤礦在與集團公司的工作銜接上尚處磨合階段，有些制度規范要在大集團背景下進行修改完善。

建立了規范的基本制度。包括決策層面上的董事會、黨委會、經理層及黨政聯席會議的議事規則和工作規則，建立健全“三重一大”事項集體決策及職代會民主管理制度，健全財務管理、經濟責任審計、黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，用制度約束規范決策程序；在監督層面上，建立民主生活會、“礦務公開”、效能監察等監督制度，推進以紀檢監察為主導的紀檢監察、審計、監事會“三位一體”大監督體系建設，實現事前、事中、事后全過程的監督，進一步深化礦務公開制度，落實廣大職工群眾的知情權、審議權和評議監督權，提高監督實效，用陽光的制度，嚴格的監察透射企業的經營活動；在管理層面上，建立企業各工種、崗位的《技術、管理、工作“三大標準”》，以崗位責任制的形式“立規矩”，讓全員明確自己職責，應該干什么，怎么干，干到什么樣，用企業標準規范干部職工行為。

建立了實用的專項制度。主要指人、財、物、產、供、銷六個方面的經營管理制度，在物資管理上，實行“五統一”的管理模式，在產品銷售上，實行“四統一”管理，在財務結算上，實行“三統一分”管理模式，每月召開一次經濟活動分析會，加大內部審計工作，使企業的每項經濟活動都靠制度說話，以制度作為應付到企業推銷者的“檔箭牌”。

建立具體的工作制度。主要指單項工程及不同層面的具體工作，及時建章立制，規范操作，對工程建設領域的防腐體系，都建立詳細具體的跟蹤制度，使之規范在前，防范在先，過程監督，管理受控，不出現任何制度的盲點。為了反腐工作能切實落實到實處，礦成立強有力的紀檢機構，黨政負責人任紀檢組長，加強對黨員干部及“三管人員”的管理，從企業管理的薄弱環節入手，開展效能監察，針對效益、質量、安全等方面的重大問題開展效能監察，充分運用會計監督、經濟核算、質量監督、審計監督等手段，圍繞成本管理、資金管理、質量管理做文章，使企業管理的重要環節及時得到監督檢查。

通過不斷完善核心制度、專業制度以及具體工作制度，逐步形成了一個系統全面的制度群體。好的制度應該落實到實處，“抓落實就要抓制度不“實”的問題”礦長張新華在“制度落實年”動員大會上講到。

狠抓落實

■   “抓落實就要動真格，你不落實事，我就落實你”

義橋煤礦明確2012年為“制度落實年”。落實靠什么？靠責任制！靠落實事的人。層層實行責任制，個個簽訂責任狀。把每個部門、每個員工的工作重新按分管事務、職責要求、目標效果等細化、量化、實化，實行目標管理，使工作落實到具體人、責任追究到具體人，板子打到具體部位。

敢不敢舉起規章制度這把“劍”？“抓落實就要動真格，你不落實事，我就落實你”礦長張新華在一次會議上嚴厲地說。

今年春節開班第二天，井下4個不在狀態的工作人員，包括一名跟班干部，受到了不同程度的處罰。因為物資供應不及時、工作準備不積極，對責任人分別給予了上千元的經濟處罰……

“要進一步完善考核辦法，實行劃定跑道、分類考評、獎優罰劣。對有貢獻的單位、有業績的干部，要大張旗鼓地獎勵；對那些不抓落實整天坐而論道、不作為整天造謠生事、慢作為甚至亂作為的干部，絕不姑息遷就，要嚴格問責、一查到底。堅決按制度辦事，形成制度管人、制度管事的模式。”張新華礦長布置新一年工作時擲地有聲。

抓落實就要從頭抓緊，緊抓不放。為防止落實表面化，2012年義橋煤礦將運行井上和井下兩個考核體系，全面、全方位監督考核制度落實情況，工作完成情況。

“揪”不落實的人和事。每天調度會、生產協調會對安排工作沒有落實的，一查到底，要求責任人公開作檢查，在制度落實上執行干部管理“三部曲”，一罰錢，二嚴重“三違”，三就地免職。

“當干部不容易，當好干部更不容易，抓不好事就丟票子，不抓事就挪位置，不干事就沒有位置，”一些中層干部私下議論著。

“以人為本鑄和諧，團結實干創一流”。2011年良好的管理基礎，全礦上下呈現出“風正、氣順、心齊、勁足”一心一意抓安全、抓生產、抓經營的濃厚氛圍，各項工作穩中推進。

“現在我們礦政通人和，2012年會更好，企業邁入發展的快車道，我們將會得到更多的實惠”職工對企業很有信心。

（義橋煤礦   張福兵）