真正的創新從哪里來？

沒有多少效益提升的“創新”會給基層單位增添大量工作量

“上面一張嘴，下面跑斷腿。”最近，筆者與一位基層單位負責人交流時，他為上級的“推陳出新”叫苦不迭：“今年以來企業效益剛有回暖，上級就左一個文件右一個辦法，各種通知指示，新要求新點子，搞得我們實在疲于應付！”

面對該單位負責人倒出的苦水，某基層單位經營部門負責人也有同感。去年下半年以來，上級單位在企業經營管控模式上先后兩次調整變革，涉及預算指標、項目分解、過程控制、考核方式、薪酬管理等方方面面，牽一發而動全身，基層單位第一個經營管控模式適應期還沒過，上級單位就接著實施第二個模式、第三個模式……搞得基層單位無所適從，怨聲載道。

看來，創新也需慎重。很多企業審時度勢，在改革中大膽探索，也確實嘗到了甜頭。但有些單位進行管理創新時也存在一些問題。例如，有些企業不考慮基層單位實際，為創新而創新，為變革而變革，貪大求洋，鋪張浪費，把并不復雜的東西變得高深曲折，甚至不考慮基層單位實際搞強推硬壓，讓基層單位“跑斷腿”，無異于勞民傷財，背離了創新初衷。

為什么現在有些基層單位害怕上級的“創新”呢？概括起來，不外乎以下幾點。

一是創新多到濫，讓基層應接不暇。上級機關部門多，一個部門出個創新決策，另一個部門又出個創新要求，有時這些決策和要求還互相“打架”。

二是有些單位搞創新并不是從實際出發，而是把基層當成政績試驗田，真正能幫基層排憂解難的創新并不多。

三是有的領導把創新多當成有思想的表現，于是機關部門想方設法琢磨創新，閉門造車成分居多，嚴重者甚至導致基層發展偏離正常軌道。

當然，這并不是說，基層單位就不歡迎或不需要創新。在新常態下，各行各業的基層單位所處的內外環境發生了深刻變化，基層建設與發展面臨許多亟待解決的新情況新問題，迫切需要上級領導機關或單位結合基層實際，探索出真正適用、對路、管用的創新模式、載體和方法，而不是搞無價值的創新。

那么，真正的創新從哪里來？

只能從對加快企業改革發展的責任感中來，從對企業內外形勢的清醒認識和正確把握上來，從對基層現場新情況新問題的深入調研和全面掌握中來。

華為總裁任正非就改進管理提出了著名的“七反對”管理思想，其中就有堅決反對盲目的創新。他認為，盲目創新是自殺，企業不是實驗室，沒有多少試驗失敗的機會，需要根據自身資產、資本、人力資源的限制，從企業實際出發作出現實決策，流程的實用必須謀定而后動，否則盲目創新會導致“過剩”現象。

從這個意義上來講，不折騰的創新，才是受基層單位歡迎的創新。新的工作流程、生產流程或管理流程一旦啟動，就意味著開始或已經發生成本，要停下來往往得付出更高的成本。這就要求上級單位在創新時有整體觀念，充分考慮基層單位實際，仔細論證可行性、可操作性，既定目標能否實現，讓創新變得簡單實用可行。越是明晰簡單的思路越不會產生歧義，越能得到高效執行，所謂大道至簡，要言不煩。

陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用百分之九十以上的時間做調查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”因為沒有多少效益提升的“創新”會給基層單位增添大量工作量。上級單位或上級機關部門要以此為勉，在推行創新時避免折騰、避免草率、避免失誤、避免給基層添亂，在恰當的時候進行恰當的創新。這樣的創新才能真正受到基層單位歡迎，才能真正貫徹落實到基層和現場，也才能收到事半功倍的效果。（作者：楊濤）

  （摘自《中國煤炭報》）