聽退休老政工干部講安全故事之三：

制度面前沒有禁區，抓安全沒有終點站

當前政府轉變職能，企業轉型升級，安全管理怎么轉，轉型沒有先人走過的路，世界上各種動物每時每刻都在轉變。達爾文講：“各種動物要很好地保存下來，必須適應當時的環境對他的選擇，優勝劣汰。”如：恐龍不存在了，而熊貓吃竹葉能生存，它是一根盲腸。古代人也有盲腸能吃生物，古代人四個腳走路，經過多少萬年的轉變，人能站起來了。動物體內叫體制，動物體內的功能叫機制。

機制：一是動力機制，二是約束機制。動力機制決定系統運行的能力；約束機制決定約束系統的方式。

比如：汽車上的發動機，軸承為動力機制；而方向盤、閘為約束機制。

安全管理在經濟運行中為約束機制。企業就像一個齒輪，一個齒輪咬著一個齒輪，一個齒輪的牙壞了就破壞了平衡。在安監管理人員的聘用上：美國的安全機構設置在社會上，企業從社會上用高薪聘請有安監資格證專職安全管理人員，我們的安監管理人員設在企業內部。

在經濟處罰上：上個世紀90年代，德國死亡一個人撫恤金為120萬馬克（相當于700萬人民幣）；上個世紀日本死亡一個人用5分鐘通報全國，美國年內死亡兩個人，封閉礦井，宣布破產，老板還要伏法（資本主義國家企業是私人的，而我們的企業是國家的）

在班組長聘用上：日本三個工程師考一個班組長。

現場安全管理的核心是班組，取決于班組長和全班每名員工安全素質的高低。如：2002年××煤礦采煤工作面運輸巷道曾經發生過一起冒頂傷人事故，事故的前半個月，所有去采煤運輸巷檢查的管理干部，專（兼）職安全監察員都填信息卡說：“此處的頂板不好，壓力大，要加強支護、觀察頂板、注意安全”，調度會上也多次講此處危險，當割煤機快采到此處時，不少下井的管理人員填信息卡：“頂板破碎，有危險，要采取措施，保證安全。”這么多人對現場的不安全隱患都看在眼里，講在嘴上，寫在卡上，但沒有人提出具體措施或跟蹤現場指揮怎樣干，用下井挑毛病“作秀”爭彩頭，用填卡、開會刷“真管感”，卻對隱患推三阻四、久拖不決。快下班了，班長在面上拉移支架，在最危險的地方，班長安排兩名職工（一人回撤，一人監護）準備回撤柱子注意安全，臨下班前，安全員、群監員都慌著去下巷準備交接班，監管發生了失控：剛回撤第一顆單體液壓支柱時，頂板松動突然大面積冒落，回柱子的職工，沒來得及躲開被埋在了矸石里，當場死亡。

當前，安全工作應該怎么抓，筆者認為：一是在安全教育上，要背好課，講深講透講活，不要讀文件，放下課本講，深入淺出，常講常新，變著法子講安全，讓職工入耳、入腦、入心，同時要用多種形式抓安全教育。如：近期，民生熱能有限公司工會發動全體職工人人編寫安全小故事，匯編成冊發給員工人手一冊，并且組織職工召開會議讓人人都講自編的故事，同時制作牌板，懸掛在工作車間；霄云煤礦工會把職工自編的安全警句匯編成冊發給職工，做到人手一本，政工科挑選出職工編制的優秀警句制作成牌板，懸掛在井上下工作場所（在井上設員工安全警句一條街，井下設員工安全警句巷道、陣地），能起到較好的安全警示作用；二是在制度建設上：安全管理制度要不斷創新，如：民生熱能有限公司安全科創新推出《違章積分考核辦法》，對違章者積分上牌板，對職工起到了安全警示作用；三是在現場管理上：安全一票否決權的決心不能動搖，對事故責任者要實行“三丟一保”（丟面子、丟票子、丟位子、保安全）；四是在事故分析上：四不放過的原則不能松手，對隱瞞事故不報的要從嚴從重處理；五是在經濟手段上：工資獎金要向安全方向傾斜，重獎重罰的決心不能改變，重獎獎的讓人眼熱，重罰罰得叫人心驚；六是在監督監察上：要讓安全管理人員有職、有責、有權、有利，同時，要不斷提高安全管理監察員的工作協調溝通能力，增強責任擔當意識，加強自身對安全法規和業務技術知識的學習，克服憑經驗習慣性監督，做到以法治礦、鐵面無私、一碗水端平，身正不怕影子斜，當面向違章者亮黃牌，讓違章者當場接受教訓心服口服；七是在齊抓共管上：政工、工會、團委要真抓真管，抓到點子上管到現場中，要抓好對三崗人員的監督指導考核，還要圍繞著安全生產搞群眾性、知識性、趣味性的安全生產教育娛樂活動、造聲勢，營造安全生產的濃厚氛圍。如，運河煤礦工會連年都舉辦安全知識競賽，八是工會勞動爭議調解委員會：要及時公正調解處理好在安全生產中發生的各類矛盾，對不作為亂作為者亮劍，為正義者撐腰打氣。

在當前企業經濟效益不穩定情況下，要多做實事、少說套話、空話、大話。讓職工真正做到思想上安全真第一，行動上安全真首位，措施上安全真落實；要牢固樹立干一輩子煤礦、抓一輩子安全，保一生平安的思想。制度面前沒有禁區，安全工作沒有終點站。