公元13世紀，馬可·波羅面對舉世聞名的京杭大運河，曾感慨于其“為沿岸許多城市的人民造福無窮”，而千年之后，這項世界上開鑿最早、水道最長的水利工程仍舊成為城市的經濟命脈，繁華的景象正在重現。

龍拱港位于京杭運河與龍拱河交匯處，是一家專業做集裝箱貿易、裝卸、存儲的智慧港口，作為濟寧港口航運的重要支撐點，濟寧對其寄予厚望。而事實上，截至8月29日，龍拱港今年已完成集裝箱吞吐量7.9萬標箱，是去年全年2.04萬標箱的3.8倍。

不難看出，濟寧港航戰略的立竿見影，即便放在整個濟寧城市發展里來看，也頗有畫龍點睛之感。

日前，由山東省委網信辦、山東省交通運輸廳主辦的“通江達海好‘運’來”網絡主題走訪活動走進山東省濟寧市。

全國首個獲得“雙碳”認證的內河港口，全國內河港口中首家實現全流程自動化智能集裝箱操作的先鋒，10萬標箱的閃電式增長創下內河港口的紀錄——這些醒目的數據和閃耀的名詞，將公眾的目光聚集在這座運河邊上的城市，引發了人們的關注與期待。

補全城市發展拼圖

一般而言，真正的大城市并不僅僅是陸路交通樞紐，通常也是航運樞紐，比如紐約通過伊利運河溝通五大湖區，上海不僅是鐵路樞紐、也是航空樞紐、海運樞紐，可見這一點并不因城市所處內陸或沿海而局限。

2020年，交通運輸部印發《內河航運發展綱要》，繪制了一個包含“四縱四橫兩網”的高等級航道網。其中的四條“縱向走廊”，分別為京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道。

以此為藍本，各地徐徐展開對運河發展的新一輪謀劃。

濟寧很早就意識到了內河航運的重要性。

濟寧位于京杭運河常年通航的最北端，是國家規劃的京杭運河六大重點建設港口之一。京杭運河貫通濟寧251公里，占全年常年通航里程的近1/3。2000噸級船舶、萬噸級船隊可直達長江、杭州。瓦日鐵路、新兗鐵路在濟寧與京杭運河交匯，形成了軸心位于濟寧，輻射“一帶一路”、 聯通長三角、珠三角和閩三角的 “豐”字型物流大通道，可以降低物流成本10%—30%。

這樣的區位優勢讓濟寧看到了城市發展的另一個維度。

2020年5月，濟寧市港航發展集團正式掛牌成立，同年8月，《濟寧港總體規劃》獲得部省聯合批復，為濟寧港規劃建設提供了基本依據。

2021年9月，濟寧市政府就發布內河航運的發展規劃及目標，提出到2035年，內河航運基礎設施、運輸服務、綠色智慧安全、港產城融合、航運文化等各方面發展取得重大突破，基本建成“設施一流、裝備先進、服務高效、智能安全、生態綠色、管理優質”的內河航運高質量發展體系，打造中國北方內河航運中心。

此后一年多的時間里，濟州港、龍拱港、梁山港等一系列重要港口相繼運行，陸續開通了至武漢、太倉（上海）、南京、淮安、連云港的定班制集裝箱航線，5天可達太倉，10天可至武漢，如今又成功開通濟寧到上海、南通、重慶、福建、廣州，等地的12條集裝箱航線以及60余條國內外船舶航線，打通了長三角、珠三角貿易市場，物貿網絡輻射全國19個省市。

2022年，濟寧市全年港口貨物吞吐量突破5800萬噸、同比增長26%；集裝箱吞吐量5.85萬標箱，實現了港口吞吐量的新突破。在發展阻礙極多的過去幾年尚且如此，不難預見在疫情壓力散去之后，濟寧航運的深厚潛力還將進一步釋放出來。

臨港產業的深厚潛力

對于不少城市而言，發展內河航運有著實在的好處。

交通運輸網絡是城市發展工業制造業的基礎。工業品從原材料采購、生產制造到經銷端，再到消費者手中，整個流程中90%以上的時間都處于運輸環節。

一般而言，一艘1000噸級船的運力，相當于20節火車皮，或者30多輛載重30噸卡車的運能，對比來看，對于工業所需的大型裝備、大宗材料等體量大的物品來說，內河航運顯然是更為實惠的選擇。

就以龍拱港“潤楊集003”號貨船的運輸來說，集裝箱貨物包括了小麥、面粉、化肥、石板等大宗商品、原材料，通過濟寧港航的集裝箱，通江達海發往長三角 、珠三角地區，整體物流成本能夠壓縮20%—30%。

而在“雙碳”目標的背景下，還有一點不容忽視，即水運的碳排放量遠低于公路和鐵路——有研究顯示，水運的單位收入碳排放強度最低，比公路低66.6%、比鐵路低84.8%。

所以對于工業，尤其是重工業極為發達的濟寧而言，無論是追求運輸能力的提升，還是對標“雙碳”戰略，發展內河航運都具有強烈的現實需求。

這一點也在濟寧港口發展的考慮之中。

不久前，梁山港獲得由中國船級社質量認證有限公司頒發的“碳足跡、碳中和證書”，這也是全國首個內河港口的雙碳證書，這意味著，通過持續推動綠色技術和清潔能源的應用，梁山港在應對氣候變化和推動綠色港口可持續發展方面邁出了堅實的步伐。

而從經濟發展角度來看，大部分城市港口建設都存在臨港經濟發展的問題，即是否能在港口及周邊區域發展關聯產業，集聚產業，形成一個功能園區，從而帶動上下游產業鏈同步發展。

這一點看似簡單，卻深刻考驗著區域的產業實力以及臨港區域的產業承載能力，想要達到港口的交通要素和產業發展要素的有效匹配，并不容易。

這是城市港口建設的痛點，但對于濟寧而言卻是實打實的優勢——港口建設的完善為臨港產業布局提供了足夠的發展空間，而濟寧發達的空、鐵、陸、水多式聯運，則為推動港產城深度融合發展創造了條件。

近年來，濟寧市立足港航商貿物流產業優勢，制造業集群和船舶、集裝箱等新增制造產業方向，帶動產業聚集、承接產業轉移，大力發展臨港制造業、臨港服務業和離港涉港制造業，引領打造魯南臨港產業帶，實現“以港聚產、以港興產”。同時加快建設京杭多式聯運物流園區，整合市內糧食及鋼材資源要素，啟動實施躍進港百萬噸級糧食港區和百億級鋼材集群、龍拱港百億級港產城融合示范項目，實現“優勢互補、錯位發展”。

當下，濟寧圍繞現代港航物流開展招商引資、招才引智，力促企業“強強聯合”。并且發揮市港航集團主力軍作用，深化與中交建、中石化、中鐵建、濰柴動力、山東港口等“中字頭”“國字號”企業及寧德時代等大型民企合作，加快培育制造業、供應鏈等臨港產業集群。

應該說，無論是硬環境還是軟環境，都已經不是濟寧臨港產業發展的制約因素，發展前景無疑令人期待。

再塑濟寧地理優勢

而將視線轉移到龍拱港本身，不難發現其諸多亮點。

龍拱港定位江北內河最大的智能化集裝箱示范港，將“海港理念”引入到內河港口，對標青島港、日照港，采用光纖+5G傳輸模式，配置3D箱區掃描、集卡引導識別、高精度定位等先進系統，實現1名司機同時遠程操控4臺軌道吊，作業效率每小時可達20自然箱，比傳統方式提升80%，將開啟江北內河綠色化、智能化集裝箱運輸的新模式。

能達到超越往年數倍的運輸量，并非沒有原因。

在濟寧能源集團的規劃里，龍拱港二期10個泊位投入運營后，可實現年吞吐量集裝箱80萬標箱，件雜貨100萬噸能力，全面開啟江北內河綠色化、智能化集裝箱運輸新模式，不斷接近打造江北內河最大的智慧化集裝箱示范港的目標。

更重要的是，隨著港航戰略的順利推進，濟寧“南北雙向互濟，內外陸海聯動”的開放大格局正在逐步顯露出來。

瓦日鐵路、新兗鐵路在濟寧與京杭運河交匯，通過公鐵水聯運樞紐，濟寧可以聯通山西、河南、陜西、內蒙古等中原、西北腹地；南端進入長江航道，聯通上海、安徽、江西、湖南、湖北、重慶等省市，形成“豐”字形大通道。

隨著水上“大動脈”的暢通，濟寧將再塑地理優勢。

未來，濟寧依托公、鐵、水多式聯運體系，西北可至陜蒙、東南至長三角城市群，與“一帶一路”、長江經濟帶和環渤海城市群之間構建起經濟合理、集約高效的物流大通道，有利于引導沿線地區產業集聚、優化沿線地區產業布局和產能結構、加速沿線地區工業化進程，促進區域間經濟、文化交流。

在內河水運備受重視，內地諸多省份城市積極推進內河港口的當下，區域之間交流合作的渠道也隨之拓寬，借助自身的獨特條件，濟寧有望將區位優勢轉變為市場優勢，在更大的范圍內實現貨源和港口資源的優化配置。

當下，濟寧正布局晉陜蒙、長三角、珠三角、閩三角以及香港、新加坡等國內外貿易交易中轉基地，建立大宗商品交易中心，創新“線上+線下”“物流+貿易”融合發展模式，優化商貿物流網絡，協同上下游，貫通產業供需，穩步擴大外貿進出口份額。

對外重塑交通優勢，對內理順城市發展構架，濟寧正不斷詮釋與探索一種更為協調的發展思路，這也將為城市的發展帶來根本性的轉變。

來源丨界面新聞