2014年8月31日，新《安全生產法》頒布，并于12月1日正式施行。新《安全生產法》進一步明確了安全生產工作的重要地位，補充完善了相關法律制度，其中重要的一大變化，明確指出強化和落實企業主體責任，同時，新安法還加大了對生產經營單位懲處力度和生產經營單位負責人的責任追究。企業是生產經營活動的主體，自然是安全生產工作責任的直接承擔主體，作為企業，我們的主體責任就是制定強有力的安全保障措施，在充分保證職工生命健康安全的前提下，實現企業經濟利潤最大化。

當前，企業內外交困，負重前行，外部宏觀經濟換擋減速，煤炭市場持續低迷，煤價一路走低，利潤大幅下降。內部礦井資源賦存量減少，好采的工作面已基本采完，剩下的多是一些邊、殘、余。2015年，運河煤礦生產現場四個采區并行作業，點多面廣，環節復雜，采掘接續緊張，安撤面頻繁，生產過程中不可控危害因素明顯增多，安全管理的難度更大，如何保住安全、保住“運河煤礦”這塊金字招牌？運河煤礦根據新安法“強化和落實企業主體責任”的要求，結合安全文化深厚底蘊和自身工作實際，提出落實主體責任，加強自主管理，推行“礦井自主、科區自治、班組自理、職工自律”安全自主管理模式。

礦井自主——重在強化自覺意識，落實安全責任。“企業不消滅事故，事故就消滅企業。”2014年，馬航因兩起空難，賠償超5億，企業倒閉；昆山因一起爆炸，損失過10億，企業破產。事實勝于雄辯。安全生產是企業生存與發展的基礎已成為企業人的共識；安全一票否決制的實施，也讓更多員工接受和承認“安全真第一”。“沒有生命就沒有一切”是運河煤礦的安全文化的核心理念，多年來的深植更成為廣大員工的心聲。安全意識的自覺崛起，為運河煤礦安全自主管理奠定了基礎，但意識會時有淡薄，責任會時有忘卻，所以，安全自主管理重在不斷地強化自覺意識，落實安全責任。

2014年12月5日集團公司安全生產辦公會上，張廣宇總經理指出，“安全管理不是單打獨斗，不是某個人、某個部門負責，而是全員、全方位、全過程的系統工程”，“抓安全要體現在責任落實上，尤其是企業一把手在安全工作的時間和精力分配上要有自覺的意識”。目前，我們企業采用的是傳統的金字塔管理模式，由金字塔的頂層發出命令，下面各層級則一級一級負責落實執行。頂層抓安全的自覺意識對于濃厚企業整體安全氛圍起著至關重要的作用，俗話說，“老大難，老大難，老大一抓就不難”，只有把安全工作作為企業各級各部門“一把手”工程來抓，本著“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”原則，加強協調，相互配合，拾遺補漏，安全工作才能抓實、抓牢、抓出成效。

馬金平礦長指出，“安全管理要居安思危，深查隱患，發現問題比解決問題更重要，要學會用望遠鏡組織生產，用放大鏡查找問題，用顯微鏡查找隱患”。安全管理要堅持預防為主，重在排查治理隱患，要自覺地查，主動地查，深入地查，提前切斷事故發生的誘因，把隱患消滅在萌芽狀態。一天之中，正午時分太陽光最強烈，但是氣溫最高的時刻卻是下午兩點前后，也就是說，太陽最熱的時候氣溫并非最高，而當太陽光熱度已經減弱時氣溫卻會突現最高，此時的氣溫最高，不過是源于此前的熱量積累，這種現象被稱為“最高氣溫效應”。如此聯想到安全工作，表面上看似風平浪靜，實則危機四伏，暗流涌動，隱患和問題深藏其中，一旦隱患像太陽的“熱量”積累到一定程度就會突顯而釀成事故，分析上海市外灘擁擠踩踏事件等國內近期幾起重大安全生產事故，沒有一起是單方面問題造成的，而是日常大量微小隱患和問題長期不被重視，不整改落實，最終導致各種問題的不斷交織、積聚演化，最終達到“爆燃點”釀成重大事故。安全管理不能有絲毫懈怠和半點放松，必須從頂層設計抓起，強化責任意識和自覺意識，樹立“隱患就是事故”的理念，積極主動的查隱患，促整改，抓落實。

安全管理是一項系統工程，加強安全管理，必須從頂層設計抓起，建立至上而下的安全責任體系。為此，運河煤礦推行自主管理模式建立了以礦長為首的安全生產責任體系，以黨委書記為首的安全宣傳教育培訓體系，以工會主席為首的群眾監督體系，以安全副礦長（兼安監處長）為首的安全監督檢查體系，以總工程師為首的技術保障體系，以分管領導為負責的安全生產過程管理體系。從企業的頂層設計重視和加強礦井自主管理。

科區自治——重在強化專業高效，勇于擔當責任。科室、區隊是以工作不同性質和內容而劃分組成的職工群體，有著相對的獨立性，又是直接現場的組織者，科區實施自治則能更好地強化和落實安全主體責任。又因工作性質的區別和所處位置的特殊，科區自治的重點在強化專業高效和勇于擔當責任。

科室區隊處于金字塔管理模式的中間層，既要執行決策層的命令，又要根據決策層的命令制定具體的方案措施，同時，還要負責方案措施的監督和實施，科室區隊制定方案措施直接指導現場施工，規范著職工的操作行為，是工程進度、工程質量、安全管理、隱患防治的指導性文件，安全生產，技術先行，方案措施科學不科學，合理不合理，是否符合馬金平礦長提出“安全上可靠、技術上可行、現場上可用”的要求。對現場的安全生產至關重要，這就要求我們科室區隊管理人員要有扎實的專業理論功底和豐富的現場實踐經驗，熟悉法律、法規和煤礦三大規程，對現場安全生產有前瞻性、整體性、全局性和系統性的把握。為此，科室區隊管理人員要不斷的加強專業知識的學習，拓寬自己的知識面，要自覺的學、積極主動的學，把自己打造成復合性的專業性技術人才，滿足現場安全生產的需要，提高自己服務企業的能力。

一個有工作能力的人，還要敢于善于擔當責任，責任和擔當不僅僅是對工作的態度，更能體現一個人的思想境界，只有想事、干事、才能干成事，無法想象一個攬功諉過，矛盾上交，責任外推，工作下壓的“太極手”能把安全工作做好。張廣宇總經理在集團機關部門工作匯報會議講了“兩匹馬”的故事，就是告誡我們，沒有責任感，不敢擔當，不忠于自己的工作，是得不到領導、同事的信任和尊重的，終究會被淘汰掉的。所以無論是科室、區隊都要把企業的事當作自己家的事來干，拿出工作未完、隱患未處理就吃不香、睡不著、坐不住的“拼命三郎”的精神來，立足崗位，埋頭苦干，迎難而上，我們的工作一定能干好，我們的企業一定能發展好。

班組自理——重在建章立制，民主管理。班組處于金字塔管理模式的最基層，是各項制度、方案、措施的最終執行者，俗話說“基礎不牢地動山搖”，只有夯實班組基礎，使班組強大起來，企業才能更加穩固。一直以來，班組管理更多的是班組長管理，是“人治”，沒有一套行之有效的科學管理制度，未實現“法治”，為此，安監處多次召開區隊長、班組長會議，歷時半年的時間商討制定13萬余字的《區隊班組自主管理實施細則》，《細則》重在建章立制，使班組管理更加規范化、制度化、民主化，讓每一位職工都參與班組管理，都成為一名管理者，自己作主，管理好自己，管理好班組。

《細則》明確了管理職責，細化完善區隊、班組包保體系，通過班組成員之間的相互監督、密切配合而達到“責任共擔、利益共享”，充分利用經濟杠桿撬動區隊、班組成員的責任意識，讓大家成為利益共同體，改變原來工作低標準，對違章、違紀不愿說、不愿管的傳統管理模式。

一直來，班組劃分是敏感的問題，分配“不患不均而患不公”，如何做到公平、公正，讓多勞者多得，少勞者少得，提高員工的工作積極性，不能搞一言堂，由班組長一個人說了算，為此，在充分征求員工意見和建議的基礎上，形成了一項考核制度，制定班組自主管理考核表,每天、每班、每名員工的得分均包括工程質量、安全管理、規程措施落實、任務完成、勞動紀律、節支降耗等幾個方面進行量化考核，使劃分內容更具體、更細化、更明確，同時，進一步完善了加扣分管理，明確了加扣分項目，使劃分一目了然，讓員工心里清清楚楚、明明白白，避免了亂加分、亂扣分，分配不明、不公造成的矛盾。《細則》規定，班組劃分必須在第二天班前會進行公布，接受員工監督。《細則》重點突出了安全責任包保體系，落實了安全互保聯保責任制，一人違章，如果沒有人及時勸住和制止，對責任人、包保人、相應的包保副班長、班長直至追究到跟班區長的管理責任，扣除相應的分數，就是一人違章，相應的包保人都要受罰，避免出現安全管理“各掃門前雪，不管他人瓦上霜”不良現象，讓違章者在違章時身邊有人提醒、有人勸說、有人制止，使其不愿違章、不敢違章、不能違章。

現在員工隊伍年輕化、知識化，80后、90后成了主力軍，他們知識豐富，思想活躍，自主意識強，善于表達自己的意見和建議，對民主管理的要求高，傳統的管理方式已經不相適應，只有實行班組民主管理，在保證班組集體利益的基礎上，充分尊重每個班組成員的個性，培養每一位班組成員對班組的感情，對班組有了感情，才能充分調動參與班組管理的積極性和主觀能動性，實現自我約束和自我管理。同時，也能因人而異，挖潛和發揮每一位班員的聰明才智，共同管理班組，讓他們有當家作主的權利，一個班組的管理不是班長一二個人的事情，也不是一二個人所能管理好的事，只有全員共同參與民主管理才能管理出成效，成員關系更融洽、更團結，戰斗力更強，安全管理、節支降耗、成本控制等工作更好開展。

職工自律——重在強化教育培訓，提高安全保障能力。

管理、裝備、培訓是煤礦安全生產的“三駕馬車”，培訓可以提高員工的工作技能和業務素養。落實企業安全生產的主體責任，提高全員安全技術素質是實現安全生產的基礎和關鍵。通過對員工進行安全教育培訓，讓員工掌握安全管理和安全技術知識及操作技能，牢固樹立安全自律意識，提升規避危險、自救互救安全能力。

 不認識隱患是最大的隱患，不知道違章才是最大的違章。為加強全員安全培訓，我們開展“干部上臺講培訓到現場”、每日一題、周五集中培訓、規程措施雙對照雙提升等一系列培訓活動，以及火災、煤塵爆炸等應急救災實戰演練活動，目的提高員工的抗災避險的安全能力，一旦發生突發事件，能第一時間根據既定的方案措施開展自救互救，把各類損害損失減低到最小。

為克服安全培訓教育搞形式、走過場，提高職工學習的積極性，我們制定了嚴格的培訓計劃和培訓措施，充分利用企業內部資源，選擇理論水平高、實踐經驗豐富的管理人員擔任兼職培訓師，并將企業高級專業技術人才、首席技師、技能比武狀元納入兼職培訓教師范疇，通過“言傳身教”，讓身邊的人講解工作上的事，更貼近實際，貼近現場。同時，結合周邊礦井發生的頂板、機電，以及液壓支架倒架事故，組織開展了專題培訓。另外，為豐富學習內容，我們收集整理了《全國煤礦113起案例事故匯編》，印發成書發放到各單位強化學習，礦組織生產職能部室和區隊負責人分組分專業剖析了這113起煤礦事故案例，重點是分析事故發生的原因，制定專項防范措施，分專業分崗位強化員工學習，提高員工的應急、防范意識和抗災避險的安全能力。

落實主體責任，強化責任意識，狠抓責任落實，樹立安全工作警鐘長鳴、常抓不懈的思想，真正形成安全管理“我的地盤我做主，我的安全我來管”，構建人人守土有責安全自主管理的長效機制，才能不斷開創安全生產工作的新局面。