提質提效保生存  創新創業謀發展

——濟礦集團多措并舉應對嚴峻經濟形勢

集團機關  高中華

今年以來，面對煤炭價格持續下行的嚴峻形勢，濟礦集團不等不靠，主動作為，以“提質提效、創新創業”活動為抓手，多措并舉，在改革上下功夫，在發展上謀思路，凝聚力量，攻堅克難，保持了生產經營的穩定局面。

一、統思想，多次召開不同范圍不同層次的會議，提出硬指標、安排硬任務

針對經濟下行的嚴峻形勢和煤炭價格不斷下滑的壓力，今年以來，集團公司召開了預算工作會議、經營工作會議、經營班子座談會、各企業主要負責人會議以及機關各部門工作會議等不同范圍、不同層次、不同工作重點的會議，這些會議很好地統一了思想，堅定了信心。通過召開會議，我們對當前的經濟形勢有了基本判斷，進一步梳理了工作思路，提出了硬指標、安排了硬任務。

對經濟形勢的基本判斷：從目前情況看，宏觀經濟下行壓力很大。盡管央行采取了降準降息的政策，一時也難以奏效。專家分析煤炭市場的三個階段是比較符合實際的，煤炭市場從危機爆發到復蘇要經歷三個階段，約6-7年的時間。2012-2013年，為危機爆發蔓延期；2014-2015年，為危機低迷煎熬期；2016-2017年，為危機緩慢復蘇期。目前處于最難熬的低谷煎熬期，如果這一階段把握不好，將有一大批煤炭企業被煎糊、熬掉。

面對嚴峻的形勢，集團公司經營班子多次開會，反復討論，確定了2015年近一段時間的工作思路：1、努力開源，儲備糧草。活下去是企業渡過難關的現實選擇。重點抓好銷售和生產，以銷售為龍頭，抓好生產，以銷促產，銷產平衡。2、節約挖潛，苦練內功。優化改造工作流程，重點是優化生產工藝、縮短工作流程，調整組織結構。對出臺的一系列文件，進行再研究再落實。提高執行力，以執行力提高效率，以效率提高效益。3、抓住機遇，逆勢而動。不鋪攤子、少鋪攤子，更不亂鋪攤子，能瘦的瘦、能減的減。本著穩健發展的原則，在精干主業的同時，實現產業升級、產品升級、贏利模式升級。

工作目標：集團公司提出了安全、經營、管理改革、項目建設和規劃、企業文化建設五大目標，其中經營方面提出了噸煤成本再下降10-20元，全年實現利潤8000萬元，力爭實現1.5億元的奮斗目標。這個目標是集團公司自我加壓，主動提出的，在當前煤價持續下行的不利形勢下，要想完成這個目標，壓力很大。自我加壓，更多的是源于使命感、責任感、事業心，更多地源于一萬多名干部職工的重托和期望，更多地源于干事創業的進取拼搏精神。

二、細剝蔥，對全年任務指標進行分解落實

年前，集團公司與各企業、集團機關各部門簽訂了年度目標責任狀。集團公司與機關各部門簽訂目標責任狀，這是以往所沒有的，是今年工作的一項創新，目的就是要使每個部室都要有任務、有目標、有壓力，使全面預算的分解落實，無縫隙、全覆蓋。

各企業、各部門根據目標責任狀，對任務目標進行了細化分解，層層分解，落實到區隊、班組、個人，使人人肩上有指標，將生產經營的壓力傳遞到基層、傳遞到每名職工。對各企業考核的指標，根據審核全面預算的責任分工，與集團各分管領導和責任部室相掛鉤，使集團主要領導、分管領導、各部室都要有硬指標的考核，并與工資掛鉤，超罰節獎。

三、壓擔子，對八大類54項重點工作進行責任分工

集團公司對涉及改革、發展、項目建設等方面的八大類54項重點工作，實行責任包保，由集團班子成員分別牽頭負責，明確了責任部門、完成時限。這些重點工作，每周調度，每月考核，與責任人員的工資薪酬相掛鉤。

四、深挖潛，提出了開源節源的八項硬措施

要想完成硬指標，需要采取硬措施。針對當前嚴峻的經濟形勢，集團公司提出了從八個方面開源節流的硬措施，來對沖煤炭價格的下行壓力：

1、洗煤廠效益的發揮：充分發揮洗煤廠調節煤質的作用，提高精煤產出率、增加煤炭品種、降低消耗，減人提效。爭取創效5000-6000萬元。

2、提高掘進效率，減少外委隊伍：外委費用要下降10%-15%，外委隊伍要減少400-500人，爭取節省資金5000-6000萬元。

3、降低采購成本：采購成本要下降5%，節省資金2000萬元。

4、資產盤活和修舊利廢：爭取節省資金1000-2000萬元。

5、政策性資金爭取：重點是安全改造資金、退城進園資金、棚戶區改造資金等，爭取獲得3000-5000萬元的資金扶持。

6、降低財務成本：通過多種融資渠道、融資方式，降低財務成本500-1000萬元。

7、降低人工成本：通過三項制度改革和薪酬制度改革，降低人工成本800-1000萬元。

8、非生產性開支的壓縮：爭取降低300萬元以上。

通過采取以上措施，將可節省資金2億元以上。

同時，生產方面，穩定生產，保持高產。抓好“十三五”規劃的編制，特別是生產現場的評估優化工作。

銷售方面，①做到三個掌握：掌握市場信息，及時調整銷售策略；掌握客戶信息；掌握各企業生產現場情況，實現煤炭價格的調快調高調優。②庫存上，嚴格考核，做到產銷平衡。③銷售的原則：賤賣不賒。④客戶管理上，實行差異化管理，分類管理。⑤對銷售工作加大人力、物力的支持，各企業特別是主要負責同志都要關注支持銷售工作，要讓銷售真正發揮龍頭作用。

項目建設方面，①重點抓好梁山物流項目建設。控制投資節奏和投資規模，減少投資風險。審計部可借鑒審計局對項目投資的提前介入辦法，控制投資漏洞。②陽城煤礦的安全技術改造：抓緊編制可研報告。③村莊搬遷工作：加快推進運河、陽城、義橋三礦的村莊搬遷工作。④鐵礦項目：鐵礦籌建處重點抓好手續的辦理和資源的擴量。

五、促改革，進一步加大三項制度改革的力度、廣度和深度

集團公司對各企業三項制度改革進行了頂層設計，對煤與非煤企業的機構設置、領導干部職數、薪酬分配提出了指導性意見。煤炭企業的機構設置控制在24個以內，班子成員的職數為6-8人；非煤企業的機構設置控制在10個以內，班子成員的職數為3-5人。同時，根據工作需要，結合部分領導干部的年齡因素，集團公司對煤炭企業的部分黨政正職進行了調整，將一些年齡較大的同志，調整到集團公司工作，讓年輕力壯的同志挑大梁，培養年輕后備干部。各煤炭企業均實行了黨政職務一身兼，減少正職6名。通過定編定崗定員，各企業將精簡機構65個，班子成員減少5人，中層干部減少171人，科室副區級人員減掉164人，將實現機構精簡、人員精干、效率提高、人工成本大幅降低的目的。

薪酬分配改革方面，繼續完善企業內部工資分配辦法，優化分配結構，提高浮動工資比重，原則上生產輔助單位一律實行全計件工資，后勤單位浮動工資比重不低于60%。根據工效掛鉤政策，對企業工資分配實行總額控制，將企業效益與工資總額相掛鉤，效益升、工資升，效益降、工資降。

目前，各企業正在全面、穩定、有序推進三項制度改革。這項工作將在3月底前完成。

另外，物資管控體制改革取得階段性成果，需要進一步理順流程、提高效率；內部市場化改革，以陽城煤礦為試點，正在進行前期準備工作；后勤服務體制改革已經展開，要求各企業食堂、保潔、綠化工作取消外委，一律自營；電子商務平臺建設，經前期的學習調研，正在制訂具體方案。