“新常態 新姿態 新狀態 新作為”系列報道之三：

編者按 李克強總理在今年“兩會”答記者問時指出，中國下行壓力確實在持續加大，地區和行業的走勢分化，困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。由此可見，2016年經濟運行仍將面臨困難和挑戰，尤其是對煤炭企業而言，在外部條件一時難以改變的情況下，行之有效的辦法就是苦練內功，減虧止滑，降耗增效，以實現企業正常的經濟運行和良性發展。花園煤礦一、二月份產銷量均高于預算進度和上年同期水平，較預算減虧167萬元，同比減虧348萬元，在苦練內功方面積累了經驗，我們不妨探尋一下。

非同尋常的“戰斗”

——花園煤礦一、二月份苦練內功打贏“減虧”攻堅戰側記 

苦練內功，一般是指企業為了增強競爭力（或者活下去），而不斷完善企業自身的缺陷，不斷改善安全環境、管理方法、生產方式、產品質量等各個環節，以便在競爭中獲得優勢，立于不敗之地。比如說，引入先進的機械設備，借以降低企業的消耗與浪費，降低人工成本等，也屬于“苦練內功”的范疇。

在“更新觀念”上下真功夫

今年1月，集團公司總經理張廣宇在花園煤礦調研時曾指出，從去年的經營情況看，花園煤礦是集團公司的第二大虧損單位，客觀上存在可采儲量有限、采掘接續壓力大、生產組織調整復雜等實際情況，但是，主觀上必須得努力，思路轉變要到位。為此，花園煤礦積極改變思路，在“更新觀念”上狠下功夫。

該礦針對煤炭價格下滑，經濟形勢嚴峻的局面，抓好形勢教育工作，及時向全體干部職工講清形勢，讓干部職工正確認識和了解當前礦井發展環境和主要任務，牢固樹立過緊日子、細日子、難日子的思想，做好打“持久戰”的準備。通過形勢教育，讓每一名職工看清整個行業的大形勢和企業當前面臨的困難。了解國內90％以上的煤炭企業陷入虧損，很多煤企在市場逆行的風浪中，已經敗下陣來。我們的企業面對這樣的大環境，如逆水行舟，每一步都充滿艱辛。經濟效益上不去，作為靠賣煤賺錢的企業來說，煤價上不去就賺不到錢，沒有錢拿什么發工資？“巧婦難為無米之炊”，暫時減少工資是在所難免的，也是沒辦法的辦法。“大河水滿小河流”，市場復蘇后，我們的企業就會好起來，我們的日子也會好起來。現在，我們要做的是知難而進，克服坐、等、靠的思想，積極投身到安全生產、嚴控成本上去，將節支降耗、煤炭營銷等任務嚴格落實，形成環環緊扣的鏈條，才能渡危求進，平安渡過煤炭行業的“嚴冬”。

該礦嚴格對照“技術素質過硬”要求，傾力解決好干部職工在技能和業務方面不能滿足安全生產要求的短板和缺項問題，確保在當前困難時期生產形勢穩定；對照“領導水平過硬”要求，傾力解決好中基管理人員在領班子帶隊伍方面凝聚力和影響力的不足的問題，確保在當前困難時期隊伍戰斗力足以攻堅克難；對照“管理作風過硬”要求，傾力解決好管理人員在大膽管理、敢于擔當，鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸“三鐵”治安方面的軟弱表現和存在思想包袱的問題，確保在當前困難時期各項工作開展得力整體推進順暢；對照“責任心過硬”要求，傾力解決好干部職工思想觀念跟不上拍、責任落實不到位的問題，切實加強危機意識和形勢任務教育，做到有的放矢、對癥下藥，引導干部職工一分為二地看形勢，看到支流與主流，看到不利的一面與有利的一面，充分利用有利條件，克服不利因素，逐步消除他們認識上的疑慮、心態上的不平衡，從舊觀念中解放出來，堅定信念，提振信心，迎難而上，主動作為。

在“更新觀念”時，為了易于接受，該礦注意采取一些方法，例如樹立典型這一方法。通過樹立典型、宣傳典型等方法來鼓勵干部職工提升其自身的思想政治水平，從而使全員主動提升自身工作積極性。如開展的年度評選“紅旗區隊”、“明星班組”、“安全標兵”、“勞動模范”、“節約之星”等活動，對評選出的這些先進典型進行宣傳、表彰和獎勵，以由淺入深、循序漸進、潛移默化的方式有力地調動了其他職工做好工作的積極性。激勵和引導他們發揚落陵精神，艱苦創業、自強不息，聚精會神投入到保安全、降成本、減虧損的特殊“戰斗”中去。與此同時，該礦還在“更新觀念”時積極倡導兩大理念——1.安全也是生產力，安全為了生產，生產必須安全；2.安全工作只有起點，沒有終點。只要每位干部職工心中根植了這樣的理念，就一定能平安幸福每一天。

在“嚴控成本”上下真功夫

“材料省著點兒用，否則材料費就超了！”“別忘關燈、關空調，這都跟我們工資掛鉤啊！”今年以來，在花園煤礦井下、井上經常聽到這種同事間的相互提醒，控成本、降消耗早已在每一名干部職工的心里扎下了根。記者從該礦《關于進一步細化成本管控及落實分解2016年度各項預算指標的通知》中了解到，該礦進一步優化生產開拓布局和勞動組織，增產、提質、提效并重，廣開源節細流，努力減虧止虧，嚴控資本性支出和非生產性支出，增加自有現金流；通過實施開源節流，力爭增收節支1000萬元，打造“千萬元工程”，有力提升全面預算管理水平和經濟運行質量，確保完成集團公司下達的各項年度目標。2016年1至2月份各項成本費用支出較預算進度降低280萬元，收入較預算進度增加363萬元。

通過將成本目標細化分解到歸口管理部門、分管領導，本著誰使用，誰控制把關，誰管理、誰承擔，節獎超罰的原則。使目標分解考核工作更加規范、嚴謹、透明，接受全礦干部職工監督，進一步完善激勵和約束機制，增強廣大干部職工強化管理、節約挖潛、增強目標責任意識，最大限度調動廣大干部職工的工作積極性和創造性，努力增產提效，減虧止虧。成本管控前置到計劃中，生產技術部下達次月生產作業計劃后，各歸口管理科室根據《區隊預算管理實施辦法》，督促各區隊根據排定的生產作業計劃及其他任務編制材料消耗計劃，區隊根據歸口分別提報相關職能科室審核。歸口管理科室根據排定的工作量和現場條件，對區隊提報的材料消耗預算進行審核，本著既滿足生產需要又不造成超前采購的原則進行審核，避免造成物資閑置和資金占壓。每月25日前，歸口管理科室將審核后的各區隊材料預算匯總編制月度區隊材料消耗預算明細表，經歸口管理部門負責人簽批后報財務科。勞動人事科分管的勞保用品支出由其根據相關發放規定自行排定月度區隊材料消耗預算明細表報財務科，不需生產區隊與各科室提報領用計劃。

每月27日前，財務科對各歸口管理部門編制的材料消耗預算明細表審核后，通過物資管理系統中的“財務領用預算控制”模塊撥付月度材料費用，各區隊據以辦理物資領用手續。后勤保障科分管的水電維修、保潔、食堂用料，調度指揮中心分管的日常維修、線路延伸用料，由財務科根據下達的年度用料預算，按進度從物資系統中撥付，特殊情況需增加支出時，應書面通知財務科，以便調整月度用料限額，但全年不得超出年度用料預算。其他歸口管理部門的費用按照誰歸口、誰經辦、誰負責的原則，費用發生的上月25日前，以書面形式提報月度預金計劃，并根據要求填入全面預算系統相應表格中，經礦研究并經集團批復后執行，無年度預算一律不得提報月度資金計劃，無月度資金計劃一律不安排資金支出。

該礦從組織領導、責任落實、機構人員等方面不斷強化措施，把節支降耗工作融入到日常生產經營活動之中，針對運輸路線長、設備使用頻繁、修理費用高的實際，制定相應激勵措施，鼓勵區隊進行自主維修與自制設備。值得一提的是，該礦審計科1月份通過嚴格把關，為該礦審減節約資金1.38萬元。此外，大力開展廢舊物料回收與復用工作，并制定了獎勵考核辦法。花園煤礦嚴控資本性支出和非生產性支出，努力增加自有現金流。嚴格按照集團公司批復的資金計劃安排資金支付，承兌付款占比始終保持在94%以上，壓縮老欠款支付額度，今年前兩個月老欠款支付同比壓縮726萬元，保證了生產經營的資金需求，而且沒有新增借款。

在“激發效能”上下真功夫

花園煤礦為推行企業內部市場化，探索勞動用工和薪酬分配的新途徑，提高勞動效率，針對零星工程實行了內部承包制度。零星工程承包經營的做法不僅可以為企業節省外委費用、少花錢，而且還能提高該礦施工單位和職工的工作積極性，職工也能從中多創收。該礦專門下發了《關于零星工程承包經營的管理辦法》，規定各承包工程施工前均由生產技術部或機電技術科牽頭組織，礦分管領導、勞動人事科及施工單位共同參與，對施工現場安全狀況、運輸線路及機電設備等進行細致地察看。根據現場施工條件、難易程度、工作量大小及工期安排確定施工方案，并報礦研究審核。

礦與施工單位簽訂工程承包合同，約定雙方責任和義務，明確施工工藝、施工工期、總工時或總承包費用等內容，針對具體的零星工程，采取現場議工、一次包死的辦法，做到“一工程一合同”，并按照承包合同進行考核驗收。承包單位提前完成施工任務，給予一定的物質獎勵；因自身原因導致的工期后延，視實際情況給予處罰。具體獎懲措施在承包合同中約定。如在工程承包過程中發生材料丟失、損壞或安全事故，按礦及職能科室相關規定執行。該承包經營辦法在東翼軌道下山猴車安裝工程、二采區猴車安裝、東翼膠帶巷皮帶機、井下砌筑風門等工程中成功試用，為該礦節約外委費用近百萬元。

在生產任務緊張、人員急缺的情況下，花園煤礦經常組織科室人員，在該礦生產技術部技術人員和掘進工區的井下鉆探工帶領，分早、中、夜三班，到井下進行義務勞動；為確保生產接續，礦又要求各輔助單位抽調人員支援一線，該礦機修廠積極響應號召，抽調出4名技術骨干投身一線，為了不影響機修廠的正常工作，該廠要求這4名職工輪流去一線幫忙，每人兩天，直到安裝完工作面。“好鋼要用在刀刃上”，該礦機修廠根據這4名職工的技術特長，結合采煤工區的安裝進度調整他們的下井順序；工作面需要安撤采煤機時，就安排機修班楊本慶去；回撤綜采設備，需要燒焊作業時，就由加工班任忠國和侯照海輪流下井；安撤電氣設備時，就由技術員盧春雷下井幫忙。不僅如此，今年2月份，機修廠還利用礦集休時間，組織車間各班組技能骨干及廠管理人員共12人，在井下現場連續奮戰了20多個小時，圓滿完成了東翼采區永久供水管路合茬及部分管路的拆除工作……此類活動既鍛煉了科室人員的動手操作能力、技術骨干的應急處置能力，又為礦節省了人力和財力支出，也是花園煤礦“全員在提效”的一個縮影。

出炭不出炭，全要靠機電。花園煤礦資源貧瘠，采掘分散，機電系統點多、面廣、戰線長，面臨安全生產和機電提升運輸的巨大壓力。該礦機電工作者發揚“老油壺”、“0缺陷”、“馬扎子”等“機電精神”把生產影響壓減到最低，以持續穩定的動力供給支撐了集產集休生產方式順暢高效實施。“老油壺”精神，總是有身影活躍在機電動力線上，隨手維護保養，不讓一個零部件銹蝕，不讓一臺設備失檢失爆，常年潤滑著整個機電系統，確保了礦井動力“心臟”年輕有力；“0缺陷”精神，保持現場機電設備質量標準化建設0缺陷，0隱患，杜絕物資設備帶病投入生產，做到“四堅決”——采購質量不合格的堅決退貨，加工制作及維修質量不合格的堅決不入庫，外修設備驗收有質量問題的堅決返修，使用后達不到質保期的堅決索賠，以“0缺陷”保障質量0影響；“馬扎子”精神，有問題隨時能夠“坐下來”，隨時能夠下到現場“蹲點”，能夠與區隊一起，出主意、想辦法，必要時連續跟班盯靠現場，問題不解決不離開現場。

在“提質拓銷”上下真功夫

2016年注定是一個質量比拼的年份。無論是國際市場還是國內市場，質量是取勝的第一關鍵因素，其次才是價格因素。所以，一個煤炭企業在市場中的應變力和競爭力主要取決于煤炭產品的質量。煤炭產品質量，是指煤炭企業提供給客戶的商品煤質量。煤炭企業質量管理是在煤炭產品質量形成過程中，對煤炭產品的粒度、矸石等雜物含量、水分等外在產品質量進行的管理。煤炭產品質量與原煤生產和煤炭洗選兩個環節有關。原煤生產主要是采煤工作面煤炭的生產和掘進工作面煤炭的生產。從井下生產出來的原煤，進行初步篩分或破碎，進入原煤倉，或直接進行煤炭銷售，或進入選煤廠，進行下一步的洗選。

為此，花園煤礦強化全過程煤質管理，不斷提升煤炭質量，以質量保市場，向質量要效益。進一步加強采煤工作面和掘進迎頭的煤質管理工作，大塊矸石、雜物不準進入煤流系統；統籌調度好采煤工作面出煤和掘進迎頭出矸，充分利用好分矸倉和儲矸硐室，確保煤矸分裝分運，減少矸石升井，實現全員、全過程管控。同時，大力做好煤炭入洗工作，提質增效。準確把握市場變化，根據市場需求及時調整銷售策略，確保生產適銷對路的產品，煤副產品銷售嚴格執行競價、議價、招標等方式，實現了產品價格的最大化。1月27日-3月16日，根據當前天氣轉暖，客戶需求略微旺盛，在煤泥質量不穩定，質量沒有太大提升的情況下，該礦適時將煤泥價格由原價格135元/噸上調至160元/噸。提升洗煤人員技能水平，落實好技術改造和工藝調整，做好煤泥浮選工作，進一步提高精煤產率。堅持以質量創品牌、贏市場、保效益、謀發展的經營理念，嚴抓煤質管理，攻堅克難，最大限度地提高煤炭質量，滿足市場及客戶需求，該礦煤炭銷售價格較其他同等質量相近的煤礦高出10元到20元，僅此一項就為企業多創效益300萬元以上，確保了企業效益的最大化，積少成多，質好價高，該礦1至2月份累計實現銷售收入3802.37萬元，真正形成了“齊抓共管提煤質，人人都是經營者”的良好氛圍。

要做好銷售工作，就必須合理布局市場，積極培育多元化的戰略市場。既要鞏固和保持傳統市場的產品份額，又要根據煤炭產品的品種，積極開拓新的市場，滿足企業現金流的需要，不斷增強抵御市場風險的能力。今年以來，該礦煤質運銷分部積極主動拓寬煤炭銷售渠道，走訪、接待客戶20多次，行程近2萬公里，足跡遍布河北、河南、江蘇以及山東德州、濱州等地，進一步優化客戶結構、銷售區域布局，有針對性地開拓和培養部分忠誠客戶，全力打造“花園煤”品牌，大大增強企業抗風險的能力，在應對低迷的市場中掌握了主動權。加強市場調研，通過多方式、多渠道、全方位了解市場、預測市場、把握市場，堅持回訪客戶制度和路巡制度，特別在路巡方面充分發揮交通部門的執法作用，對運輸車輛嚴格管理，進一步規范煤炭發運工作。

另外，花園煤質運銷分部主動踐行“艱苦創業”的落陵精神，經過多次與技術監督局談判，檢驗費用從3萬元降低了2萬元；煤場利用工作之余對次煤進行篩選、人工挑選，提高產品附加值，2015年全年共篩選、銷售次煤5000余噸，每噸增加50-60元，多創效益30萬元。

困難與希望同在，挑戰和機遇并存。花園煤礦負責人崔海峰在1月份的經營工作會議上強調：困難再大不可怕，只要我們堅定信心，咬定目標，堅持承壓奮進、把包袱變抱負的定力不動搖，堅持創新創優、提質提效的作風不疲軟，堅持變革求食、破圍求生的韌勁不滑坡，堅持艱苦創業、自強不息、厚德致遠的落陵精神不褪色，夢想終將在砥礪中開花結果。是的，在企業面臨困境之時，只有增強信心，萬眾一心，規避風險，苦練內功，才能降低成本，增產增收，減虧止滑，努力使企業在夾縫中殺出一條血路，讓企業能夠生存下來，職工能夠生活下去，這是企業減虧止滑的有效途徑，也是生存發展的唯一出路！

集團機關 王傳鈞