“新常態  新姿態  新狀態  新作為”系列報道之九：

編者按：七一前夕，義橋煤礦黨委被濟寧市委評為先進基層黨組織，6月21日，濟寧市群眾監督評議團到該礦現場觀摩企業經營管理情況，受到了市委組織部、市國資委、集團公司領導的高度好評；上半年累計銷售煤炭57萬噸，銷售收入1.98億元，噸煤完全成本低于預算進度8元/噸；平均售價348元/噸，實現利潤372萬元，利稅3923萬元，實現了上半年時間過半、任務過半的目標。那么，義橋煤礦究竟是如何做到的呢？

安全和諧促發展   砥礪奮進譜新篇

——義橋煤礦上半年整體工作穩步推進側記 

 上半年，義橋煤礦認真貫徹落實集團公司各項工作部署，牢牢把握思想政治工作服務中心、融入中心、促進中心的指導思想，堅持以穩定職工隊伍為保障，通過多種措施強化職工思想政治工作，為全礦安全生產和經營管理創造了穩定和諧的良好環境。

黨建工作獨具特色

“你認真學習黨章黨規了嗎？你踐行入黨誓言了嗎？你發揮先鋒模范作用了嗎？你是一名合格黨員嗎？”近期，義橋煤礦緊緊圍繞“兩學一做”總體部署，開展了“黨員問四問”活動。該礦要求各基層黨支部黨員在班前會時間和上下井途中進行“挑刺、找茬”式的“問四問”學習活動，黨員干部必須帶著信念、帶著感情、帶著使命、帶著問題學，做到真學、真懂、真信、真用。

同時，還利用周二學習日，對黨員“問四問”活動進行督促考核，要求黨員干部必須真正做到思想上提高認識，行動上自覺參與，用一舉一動、一言一行激勵身邊職工，并要求黨員干部在班前會上進行深刻自剖，在自我批評和相互批評中尋求進步的階梯。在此基礎上，該礦還積極營造“黨員干部敢干、搶干、實干”的濃厚氛圍，凝聚人心，鼓舞士氣，在潛移默化中進一步提升黨員形象，讓黨員的光輝形象在職工心中留下深刻烙印。

其實，不僅僅是今年，自2011年以來，該礦黨委先后制定下發了理論學習、黨委會、民主生活會、黨政聯席會、黨員發展、黨費收繳等42個15萬字的黨務制度，確保了每項工作都有章可循、有據可依。著眼煤炭企業面臨的嚴峻形勢，為穩定職工隊伍，近期還專門制定下發了《關于加強和改進思想政治工作的意見》，對思想政治工作責任落實和具體分工作了明確規定；修訂下發了《信訪工作管理辦法》。

通過每月填報《不穩定工作排查表》、《職工思想動態信息卡》，及時掌握職工的思想動態，將職工意見建議及時反饋、解決，提高職工思想政治工作的針對性和實效性。同時對職工隊伍中出現的不穩定苗頭，堅持定期排查，跟上做工作，及時疏導化解矛盾。2015年三項制度改革中，精簡管理人員92人、機關人員176人，由于方法公平、思想政治工作跟進及時，沒有一人提出異議。

在抓好上級黨組織廉政文件學習的基礎上，堅持定期組織全礦中層以上管理人員到監獄、展館開展警示教育，并每年都逐級對中層以上管理人員和“三管”人員開展廉政談話，層層簽訂《黨風廉政目標責任書》。結合“三嚴三實”教育活動整改，重新修訂了《業務招待、公車使用、差旅費和通訊費報銷管理規定》，印發了《關于落實單位主體責任和紀委監督責任的意見》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《“三重一大”決策制度》，構建了反腐倡廉的長效機制。公開了黨委、紀委書記舉報電話和信箱、監察室人員參與招投標經濟活動。

為積極應對煤炭經濟面臨的嚴峻形勢，更好地發揮基層黨支部和廣大黨員在煤炭企業渡求進中的政治核心、思想保障和先鋒模范作用，礦黨委有針對性地組織開展了“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”專項活動。

要求各黨支部全面做到五個加強，注重發揮好五個作用，即：加強組織領導，發揮政治核心作用；加強理論學習，發揮教育引領作用；加強穩定排查，發揮思想保障作用；加強作風建設，發揮正風肅紀作用；加強輿論宣傳，發揮典型培養作用。每名黨員要公開黨員身份，全面做到五個帶頭，爭當五個表率，即：帶頭遵章守紀，爭當安全生產表率；帶頭務實苦干，爭當愛崗敬業表率；帶頭加強學習，爭當技術創新表率；帶頭挖潛降耗，爭當雙增雙節表率；帶頭弘揚正氣，爭當道德修養表率。為強化工作落實，礦黨委以黨支部、黨員“雙百工程”考核細則為抓手，每月對黨支部進行百分考核、由黨支部對每名黨員進行百分考核，考核結果作為評選樹優的主要依據。

由于工作有力，措施到位，義橋煤礦黨建工作水平得到明顯提升。目前，該礦職工思想穩定，干部盡職盡責，全礦上下呈現出人心思上、人心思干的良好局面，受到集團公司和社會各界的一致好評。該礦近年來先后被授予省級文明單位、全省煤礦安全文化建設示范企業、全省煤炭系統先進工會、全省煤炭系統職工思想政治工作先進單位和濟寧市AAAA級和諧企業等榮譽稱號。

安全生產獨具匠心

義橋煤礦深入開展了安全生產隱患“大快嚴”活動、煤礦事故案例教育活動、反事故斗爭、提升運輸專項學習、質量標準化整治、安全生產月等一系列安全教育活動。針對每次活動的特點，特別要求各生產輔助區隊、職能部室，召集本單位干部職工開展深刻大討論，從深層次方面認真分析事故發生的原因，結合事故原因，延伸到自己單位在安全管理方面還存在哪些不足，進一步研究制定嚴格細致、切實有效地整改方案。同時，按照安全責任包保體系要求，遵循“責、權、利”相結合的原則，他們把安全生產責任層層分解，逐級落實，與每名員工簽訂年度安全目標責任狀，進一步深化領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，形成了“人人有責任、崗位有目標、獎懲有標準”的群防群治、齊抓共管的安全保障體系，為礦井的安全生產提供了有力保障。

強化認識抓思想。該礦工會高度重視群眾安全工作，始終將其放在各項工作的首要位置，年初以1號文的形式下發《關于加強群眾安全工作的意見》，做到與礦井安全生產等工作同安排、同部署、同推進。同時，定期對采、掘及輔助單位的50余名群監員進行安全教育培訓，在培訓內容上，重點強化三大規程、群監業務、崗位風險源辨識、4B達標等應知應會內容，有效提升了群監員隊伍的整體素質。強化落實抓重點。嚴格執行群監員下井前監督、工作中排查、上井后填卡匯報“三位一體”安全監督法。安排專人對所查隱患進行整理匯總，實現了隱患匯報—整理匯總—責任落實—信息反饋的閉環流程管理。積極推廣群監員“五勤”工作法:勤思考、勤走動、勤觀察、勤叮嚀、勤動手。1-6月份，開展零點夜查活動5次，查出各類安全隱患136條。在創建“A級”班組的基礎上，大力培育“五型”班組隊伍建設，深化完善了制度保障、選拔聘任、引導激勵、教育培訓、創新實踐、評價考核“六項機制”。

近日，義橋煤礦榮獲“全省煤炭系統群眾安全工作先進單位”榮譽稱號，為促進礦井安全生產，維護職工群眾生命健康安全做出了積極貢獻。

該礦推行精細化管理，加大質量標準化整治力度，夯實安全管理基礎。實施分片包掛制度，強化責任分工。按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，實施副總師以上管理人員包保制，對井下各條巷道、采掘工作面等區域，安排一名副總工程師及以上管理人員進行“定點包保”，并實施獎懲責任連帶制，要求包保人員對安全質量標準化工作全面負責，同時明確各級部門的責任，形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。

加強檢查與考核，確保實現現場動態達標。為全面實現每個崗位的標準化和規范化管理，促進礦井安全質量標準化工作不斷邁上新臺階。該礦積極推行“精細化”管理體系，從《支架特別規定》中起吊運輸支架、檢修支架、架前架后作業的“紅線”規定到《放炮流程管理》中放炮46道程序“四位一體”安全確認簽字，他們注重生產全過程的每個環節、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處用科學、嚴謹、規范的制度去約束，以“精細化”的制度去執行“精細化”的行為、落實“精細化”的管理。工作中，堅持動態檢查和綜合檢查結合，大力開展質量標準化專項整治活動。通防、采煤、掘進等專業小組，每月組織不少于三次的全方位的安全質量標準化綜合大檢查，查出問題整改合格率達到100%。

生產接續正常，實現穩產高效。每月堅持對采掘工作面接續情況進行分析梳理，針對存在的問題及時調整施工方案，保證了生產接續，煤炭產量創最好水平，煤巷月平均進尺400米，最高突破500多米，掘進工效與去年同期相比提高11%，生產效率在集團一直名列前茅。在“優化設計、安全投入、人本管理”上下功夫，持續改善職工現場作業環境。圍繞“技術先行、安全可靠、提高效率、經濟合理、操作方便”的原則，對巷道布置、采區設計、斷層處理、支護方式及設備改造等方面進行了改進,同時，要求基層安全管理人員，結合自身的工作經驗，在現場組織、人員配置、設備小改小革等方面積極獻言獻策，為現場質量標準化和文明安全生產現場整治提供可靠的技術保障。在3303綜放工作面，他們力爭做到“能用設備不用人”，積極創新、大膽嘗試，將工作面兩端頭、上下順槽傳統的“單體棚梁”式支護改為“超前支架”支護，在降低職工勞動強度的同時，改善了現場作業環境，提高了職工安全作業系數。不定期組織各生產輔助區隊，開展質量標準化對標學習活動，樹“正”“反”兩面典型，使各單位從意識上自覺形成各自找差距、你追我趕、相互促進學習的工作局面，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。 

降本增效獨具慧眼

義橋煤礦以“提質提效、降本增效”深化年為抓手，積極圍繞提質提效抓增產、突出重點抓增收、精細管理抓節約、嚴控費用抓節支四個方面開展“雙增雙節”活動這條主線，深化內部管理，落實目標和工作考核，上半年，提質提效抓增產增效420萬元，突出重點抓增收增效750萬元，精細管理抓節約390萬元，嚴控費用抓節支165萬元，累計降本增效1725萬元。   

積極組織“雙增雙節”活動取得明顯效果。該礦組織開展了“提質提效、降本增效、改革創效”年活動，從提質提效抓增產、突出重點抓增收、精細管理抓節約、嚴控費用抓節支四個方面制定了49條工作措施，明確責任人和工作目標，科學組織實施，加強指導和監督，嚴格考核工作成果；不斷深化節支降耗工作內容，結合“人均每天節約一塊錢，企業每月節約十萬元”的活動，制定新的新工作方案，經過全礦上的共同努力，“雙增雙節”活動取得明顯成效，上半年實現了提質提效抓增產增效169萬元，突出重點抓增收增效411.37萬元，突出重點抓增收增效454.61萬元，嚴控費用抓節支增效164.86萬元。

不斷完善健全考核體系。根據不同的考核要求，采取定期考核和專業考核相結合的辦法，建立了橫向到邊、豎向到底的工作考核體系。定期考核分為年度重點工作、階段性工作和日常工作三級考核體系。下發了《2016年重點工作責任分工》，年初明確工作內容、責任人和完成時間；半年組織了預考核，并制定了下半年工作配檔表，督導工作開展；加強對日常工作的考核。如周重點工作考核、留勤值班考核，調度各項工作開展等。

專業考核分為全面預算考核、材料管理考核和綜合檢查。第一，開展全面預算考核。根據《關于下達2016年全面預算的通知》分解預算指標，沿用2015年度預算管理考核辦法，建立了從計劃到監督實施、再到分析獎懲和改進的預算工作機制；規范各級基礎臺賬，指導部門、班組和個人開展預算管理工作；每月檢查現場和查閱資料，開展預算檢查和考核，下發通報，對管理不規范的單位按規定進行處罰。第二，深化材料考核工作。根據《材料費用考核管理制度》，嚴格材料定限額考核；細化管理基礎，責任、考核和獎懲到班組和個人；開展每月定期現場監督檢查，召開組織材料分析會，下發工作通報，指導工作開展全年上半年實現節約材料費用11.54萬元，回收復用物資85.29萬元，審減單項工程56.11萬元，修舊利廢節約成本138.18萬元。第三，強化綜合檢查督導作用。突出企業管理科綜合管理要求，定期和不定期組織綜合檢查，容納安全生產管理制度執行考核、地面質量標準化建設、勞動紀律、礦區文明、節能環保、消防設施管理、環境衛生等多個專業，上半年整改問題118項，處罰2950元。

另外，該礦還引導職工牢固樹立過緊日子的思想，唱好節支降耗“三步曲”，為企業節約了大量資金。

唱好節支降耗“思想曲”。該礦洗煤廠充分利用班前會、周二學習日、QQ群等形式，引導廣大員工牢固樹立“省下的就是利潤”的思想意識，培養員工節支降耗的“小”意識、“小”習慣；通過尋找節約點，把握增長點，堵住浪費點，樹立正確的節約觀，形成“勤儉節約、從我做起”的良好氛圍。

唱好節支降耗“實效曲”。立足本職崗位，制定節支降耗獎懲細則，引導職工節約每張紙、每滴水、每度電、每滴油、每克藥劑；從對現場更換下來的廢舊材料，進行篩選、“會診”，做到“廢物不廢”；從廢料庫挑選升井物料維修再利用；自制設備部件、維修工具等等，注重物料回收。當前3303工作面生產設備多，工作量大，任務繁重。液壓支架、刮板輸送機、溜子刮板、皮帶、電氣設備等配套設施都要更換維護。大物件、小器件，種類繁多，該礦不斷嚴格物料管理，做到分類放置，整理回收。對于回收的廢舊物品，統一分類，碼放整齊，能使用的轉至它處使用，損壞的進行升井維修，變廢為寶。

唱好節支降耗“創新曲”。針對浮選藥劑量難以控制的問題，機修人員加裝了小口徑的控制閥門，有效地控制了浮選藥劑的使用量；針對濃縮池成片的泡沫難以消除，影響循環水質的問題，電修工加裝噴淋水，巧妙地消除了泡沫，降低了藥劑用量，同時也間接地提高了精煤回收率；針對動篩車間給煤機電機容易壞，影響生產等問題，機修人員更換了液壓式的電動閘門，既有效解決了電動機損壞影響生產的問題，又減少了機電設備維修保養費用。

激勵修舊利廢。3303工作面生產設備需要的U型卡、直通、三通、閥門、進回液管子、拉架油缸、銷子、操作閥組等器件種類較多，維修人員堅持修舊利廢的原則，優先使用維修舊件，盡量減少新件使用，不斷引導職工從小處著手，從點滴做起，從生產源頭減少生產用料開支，切實增強了職工地勤儉節約意識。切實挖潛提效、節支降耗，把崗位作業成本降到最低，最大程度地提高經濟效益。

村莊搬遷獨樹一幟

壓煤搬遷不單是解放煤炭資源的問題，還涉及到城鎮規劃建設、基礎設施配套等多方面的工作，也是新農村建設的重要組成部分。義橋煤礦始終堅持壓煤搬遷與城鎮建設合作共建、企業發展與地方經濟建設利益共享，得到了地方政府的信任和支持。在村莊搬遷工作中，該礦盡最大努力把工作做細、做實、做穩，幾乎達到了“潤物細無聲”的境界，沒有出現村民心理失衡各帶著不滿情緒上防、鬧事事件的發生，可以說，用心良苦，獨樹一幟。上半年，義橋煤礦加強與義橋鎮政府溝通協調，圓滿完成了竇李崗三村搬遷工作，解放煤炭資源800余萬噸，延長礦井服務年限近10年，極大地緩解了該礦今后的生產接續問題。

4月11日，對義橋鎮竇李崗三村村民來說是個特別的日子，新建的金水橋社區人聲鼎沸、熱鬧非凡，第一輪選房的村民終于拿到了期盼已久的回遷樓房鑰匙，迫不及待地跑進自己的新家。拿到鑰匙的村民笑容滿面、喜形于色，有的簡單打掃房間后就開始入住，有的立即開始裝修。竇村的王大媽正忙著向新房搬家具，她笑容可掬地說：“我這么一大把年紀了，做夢也沒想到自己能住上這么好的樓房啊！”李村的李大爺正在小區商鋪選購地板磚，他高興地說：“老村莊和新社區比真是天壤之別，這里不但環境優美，而且交通便利，到城里也方便，我裝完房子，下個月就給孩子辦喜事！”……由于措施有力、組織到位，選房過程公平公正、公開透明，三個村的老百姓都很滿意。

據了解，今年春節后，義橋煤礦抽調專人協調督導縣煤炭辦督導義橋鎮政府加快搬遷進度，壓煤搬遷工作得以穩步推進。2月19日協調召開了集團公司與汶上縣政府工作對接會，就上半年完成搬遷做了周密部署。4月2日，義橋鎮竇村、李村、崗上三村召開搬遷動員大會，標志著壓煤搬遷工作正式啟動，4月3日召開了各村搬遷會議、4月6日-7日簽訂補償安置協議、4月9日實施第一輪選房后，4月11日開始發放鑰匙、正式上房，啟動舊房拆除。

5月11日-12日實施第二輪選房，其間對不再要房的回遷戶啟動舊房拆除，并兌換各項補償及獎勵資金。6月2日三村搬遷工作歷時2個月、涉及3個村莊3056人、757戶居民全部上房、舊房全部拆除、取得了創新搬遷、和諧搬遷的效果。至此，義橋煤礦竇李崗三村搬遷工作全面完成。村民搬遷工作的公平公正、公開透明和準確到位也促進了地企關系的進一步優化。上半年沒有發生村民鬧訪事件，有效保障了該礦生產經營工作的正常穩健。

另外，在薪酬分配制度改革方面，該礦今年6月份正式啟動了全面深化薪酬分配制度改革工作，將現行工資總額模式發放表改為人工成本模式工資表。在發放5月份工資時，該礦將職工教育經費、福利費、企業承擔的“五險一金”費用等企業實際為職工支付的工資外所有人工成本項目全部納入薪酬管理體系，打破了原有“薪酬就是工資”的傳統觀念，變工資總額管理為人工成本管理。并在礦辦公自動化OA系統中進行礦務公開，讓職工知道自己薪酬與企業實際支付的成本，了解當前企業生產經營的困難，調動職工的工作積極性和創造性，提高職工的歸屬感，最大限度發揮現有薪酬的激勵作用。不僅如此，該礦從去年6月份開始，執行維修工技能等級評定管理模式，等級評定工作每半年進行一次，采取多維度考核，維修工分高級、中級、初級三個等次，聽件系數分別為1.1、1、0.9。經考核，對評定為高級工者分別給予10%的日得分獎勵和每月100-200元總經理嘉獎；對初次被評為初級工者給予降低10%的日得分處罰；對連續兩屆被評為初級工者給予調離維修工崗位，另行安排工作。截至2016年6月份，共有260人次報名參評，評選高級工56人次，3人次因連續兩屆被評定為初級工被調離崗位，通過該制度的實施，全面提高了維修工學習和工作的積極性和主動性，起到了較好的管理作用。下半年，該礦將繼續在深化分配模式、簡化分配單元、優化整體分配結構等方面進行改革，制定實施符合自身發展的薪酬分配體系，確保企業和諧穩定發展。

積極作為方能有位，真抓實干方能興企。目前，義橋煤礦干群正團結一心，承壓奮進，認真弘揚“艱苦奮斗、自強不息、厚德載物”的落陵精神，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務實的作風邁向下一個勝利…… 

 集團機關  王傳鈞