自3月12日，運河煤礦三項制度改革工作全面啟動以來，歷經“制定相關政策、高效逐次推進、務實妥善維穩”等三個階段，于6月底整體改革工作已初步完成。實現了組織機構精簡高效、崗位人員配置合理、薪酬分配科學公平的預期目標，工作效率與執行力大幅提升，職工隊伍整體精神面貌煥然一新。

把握四原則，重拳推行人事制度改革

本著業務職能相近合并、工作上下游流程再造、管理歸口配套整合的原則。將組織機構從原來的36個精簡到24個，基本解決了多年來制約企業發展的過程人為復雜化、無用環節多、任務指令閉合周期長的弊病，大幅提高了工作效能。

本著全崗位競聘、全過程公開、全視角評判，不唯資歷、不唯學歷，不唯外力的原則。務實高效地推進中基層管理人員、專業技術人員競聘上崗。礦班子堅決放權，各級評委，能左右的只有自己手中的一票。體現了全管理崗位參與競聘、全過程公開透明，接受監督、全視角評判干部的綜合素質，參評人員范圍隨機、參評時間隨機的“三全、兩隨機”特點。

本著精兵簡政、多專多能的原則。企業充分尊重各部門意愿，將選人、定人的權力充分下放到每位職工，各部門定崗定員工作，一周內之內全部順利完成。截至6月底，全礦競聘與定崗定員工作已全面完成，中層管理人員減員20人，科室基層管理人員減員16人，專業技術人員減員11人，機關后勤科室減員55人，輔助工區減員49人全部充實到采掘一線區隊，基本滿足了4個自營掘進迎頭的人員配置，減少外委掘進迎頭2個，清理外委掘進人員120人，每年可減少外委費用上千萬元。12名女工分流到安居煤礦，8名女工通過勞務輸出的方式到民生熱能。按照2014年度工資水平計算，每年可節省人工成本300余萬元，同時，取消了公寓樓、洗碗房等后勤外委人員60人，全部由內部分流人員接管，年節省勞務費用48萬元。

本著合法合情、自覺自愿的原則。制定《內部退養管理辦法》、《長期離崗管理辦法》等制度。在2014年辦理內部退養9人的基礎上，今年截至6月底，已有3人辦理了內部退養，目前，還有10名自愿申請內退的人員待礦審批，每年可節約人工成本70余萬元。有4人辦理長期離崗，每年可節約人工成本40余萬元，上半年已節約人工成本3萬元。

薪酬分配制度改革，呈現六大特色

自6月1日起，運河煤礦正式實施《薪酬分配制度改革方案》。該方案經過反復測算、多次征集職工意見、并通過職代會討論通過后確定，呈現六大特點：

一是“活工資”占工資總額的比例達到80%以上。把崗位工資、崗級工資、技能工資、住房補貼、各類補貼全部納入計件工資管理，以分計資，建立了以崗位績效工資為主的基本工資制度，實現了職工由“上班拿工資”向“上班掙工資”的轉變。

二是一線、二線、三線收入差距進一步拉大。工資分配進一步向生產一線傾斜，向苦、臟、累、險崗位傾斜，向技能要求高、責任重、貢獻大的崗位傾斜。目前，已有33名輔助工區職工自愿申請到采掘一線工作。

三是區隊自動減員的積極性不斷提升。根據各單位定員人數核定工資，增人不增工資，減人不減工資，充分調動了各單位自動減員的積極性。運輸工區主動減員19人，運轉工區主動減員10人，通防工區主動減員13人，皮帶主動減員5人。

四是實行與崗位性質相適應的差異化薪酬分配辦法。生產一線區隊（采煤、掘進、準備）實行單項定額全計件工資，輔助工區（運輸、運轉、通防、皮帶工區）實行全計件聯掛工資，洗煤廠實行與入洗量掛鉤的全計件工資，后勤服務崗位實行崗位承包全計件工資。

五是生產、輔助區隊管理人員聯掛工資比例從原來的30%提高到80%以上。改革前，除一線區隊跟班副區長以外，其他管理人員均實行技能工資+聽件工資制度，且與所在區隊人均計件工資聯掛的聽件工資僅占個人工資收入的30%;改革后，取消崗位工資、崗級工資、技能工資、住房補貼、其他補貼，實行與所在區隊人均計件工資聯掛的全聽件工資，占個人工資收入的80%以上，進一步調動了區隊管理人員主動抓生產的積極性。

六是調整新工人見習期標準，解決收入分配中存在的不合理現象。新招工人、高校畢業生和退伍軍人見習期調整為統一標準：井下崗位見習期為半年，地面崗位見習期為一年。集團公司外部煤炭企業調入的井下熟練工人，見習期三個月。集團公司外部非煤企業及煤炭企業調入的非井下熟練工人，執行新工人見習期標準。集團公司權屬非煤企業調入的工人，執行新工人見習期標準。

輿情維穩、矛盾化解，三方入手做細做實

改革公平、公正、公開很關鍵，形成長效機制，長期堅持更關鍵，善于解決遺留問題尤其關鍵。搞好矛盾化解和輿情維穩工作，讓落選和離崗的同志能卸下思想包袱，重新投入到新的工作中去，是檢驗改革成敗的重要標準。運河煤礦提出了“用對待安全生產的態度對待思想政治工作和信訪維穩工作”。

做好談心交流工作。該礦班子高度重視建礦時間長，社會關系多，各類矛盾復雜的現狀，本著有禮有節、合情合法、不留死角、不留隱患的原則，在第一輪競聘結束后，立即啟動了談心交流程序。一是對落選人員全面談，通過主要負責同志召集座談會的方式，讓大家敞開心扉、開誠布公的說出想法和打算。二是逐個談，礦黨政工負責同志對落選人員逐一進行談話。同時，不限時間、地點，落選同志有疑問、有顧慮隨到隨談。三是分級談，各級負責人、分管領導、礦主要領導都要逐級談心。通過談心，絕大部分同志都能正確認識理解，迅速適應新崗位。

認真做好職工思想政治工作。制定《關于進一步加強和改進思想政治工作的實施意見》，構建起自“領導班子-部門黨政負責人-部門班子-班組長-個人”的五級思想政治工作包保體系，基本實現了全覆蓋、零死角。同時制定了落選人員思想動態跟蹤配檔表，進行階段性跟蹤回訪，發現問題立即開展工作，防止了個別同志的思想情緒出現反復。

扎實做好礦區信訪維穩工作。本著“有話能說、有氣能出、有怨能訴”的原則，出臺了《信訪工作暫行辦法》與《信訪穩定工作考核暫行辦法》，各單位都建立了信訪聯系點、明確了維穩負責人，對發現的信訪隱患堅持每天提報，同時充分發揮、黨委、行政、工會、紀委信箱、郵箱與礦長、書記接待日制度，將各類信訪隱患消除在萌芽狀態。

改革出活力，改革出動力。在嚴峻的內外形勢面前，運河煤礦通過深化三項制度改革，有效地激發了企業活力，催生了動力，增強了凝聚力和戰斗力，逐漸穩控了企業發展局勢，5月份以來開始扭虧為盈。敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，在深化改革的道路上，運河煤礦有志于梳理完善長效配套體系，逐步加以完善，進一步挖掘人才資源的潛力，實現由人力資源向人力資本的轉變，把崗位增值、職工增收、企業增效的總體要求真正落到實處，開創企業發展新局面。