國務院安委辦發通知要求吸取近期事故教訓

切實做好歲末年初煤礦安全生產工作

日前，國務院安委辦發出《關于吸取近期事故教訓切實做好歲末年初煤礦安全生產工作的通知》，要求采取嚴厲打擊違法違規生產建設行為等措施，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。

通知指出，10月10日，吉林省吉林市樺甸市興樺煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。10月12日，江西省新余市分宜縣麻竹坑煤礦發生水害事故，造成2人死亡、1人被困。10月15日，重慶市綦江區恒宇礦業有限公司梨園壩煤礦發生爆炸事故，死亡5人。10月20日，山東能源龍礦集團龍鄆煤業有限公司1303泄水巷掘進工作面發生沖擊地壓事故，造成21人死亡。10月25日，四川省內江市雙鷹煤炭有限責任公司老鷹巖井發生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、2人受傷。

通知強調，第四季度歷來是煤礦安全生產關鍵期，也是事故易發期。近期連續發生較大以上事故，煤礦安全生產形勢十分嚴峻。四季度煤炭市場產銷兩旺，局部地區供應趨緊，一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈，超能力超強度超定員等違法違規行為抬頭。

對此，通知提出五項要求。

一是嚴厲打擊違法違規生產建設行為。要采取高壓態勢，嚴厲查處煤礦違法違規行為；加強打擊煤礦超層越界行為的聯合執法工作，形成工作合力；切實加強對長期停產停工礦井的安全監管；嚴格復產復工驗收。

二是切實加強煤礦“一通三防”工作。各地各部門要落實兩個“四位一體”防突措施和“七個一律”要求，嚴防煤與瓦斯突出事故；督促煤礦企業規范采掘部署和加強通風管理；督促煤礦企業嚴格落實井下防滅火綜合措施，加大安全投入；駐地煤礦安全監察機構要做好會診工作，防止走過場。

三是強化沖擊地壓防治。對沖擊地壓災害嚴重礦井，一律不得擴儲、一律不得提能；要研究建立沖擊地壓災害嚴重礦井關閉退出機制；督促煤礦企業嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》，健全完善沖擊地壓防治工作體系。

四是嚴防超能力組織生產。加快解決采掘失調問題；各地煤礦生產能力主管部門立即對沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井生產能力核定工作進行全面清查；駐地煤礦安全監察機構要加大國家監察力度，督促指導地方做好煤礦安全監管工作，發現突擊生產、超能力、超強度、超定員組織生產的煤礦企業，一律從重處罰，并追究上級公司責任。

五是落實屬地安全責任。要落實屬地監管責任，在政府機構改革期間，煤礦安全屬地監管責任不能落空，監管力度不能弱；各地各有關部門要加大執法檢查、明查暗訪工作力度；依法加大對違法違規行為的追究力度。（摘自《中國煤炭報》）